陕西平利县是国家秦巴山区连片特困地区和省级扶贫开发重点县，“十三五”期间有贫困村79个、贫困人口18507户44811人。今年以来，平利县县委、政府采取“责任落实、利益联结、考核评比、政策激励”措施，建立了增收脱贫、帮扶带动、技术服务三大体系，有力促进市场主体带动产业扶贫精准到村、到户全覆盖和科技服务精准到村、到户全覆盖。
　　围绕产业精准脱贫
　　平利县围绕“5个10万”（10万亩精品茶园、10万亩绞股蓝、10万头生态猪、10万亩富硒粮油、10万亩中药材）的特色产业建设目标，支持贫困村壮大一批龙头，建好一批基地，兴起一方产业，致富一方百姓，确保产业精准到村，到户全覆盖。在具体工作中，体现“四个坚持”（坚持群众主体、坚持长短结合、坚持精准施策、坚持持续增收），确保农民增收可持续。
　　以经营主体带动产业扶贫
　　该县按照“一村一企（园、社）一业”的模式，把产业扶贫的着力点放在有带动脱贫能力的经营主体上。全县动员新型经营主体（每个贫困村落实1-2家），对建档立卡贫困户实施“一对一”精准帮扶，打造一支不走的产业扶贫工作队。工作中，该县通过强化责任落实、强化利益联结、强化考核评比、强化政策激励等四项措施，建立帮扶带动体系，确保每户贫困户都有主体带动。
　　技术服务带动群众增收
　　一是实行专家团队指导到企。整合农林、茶业、旅游等方面产业技术专家力量，主动为企业、合作社、大户提供技术支持。二是推行农技人员包联到村。每个贫困村安排一名农技人员包联，开展贫困户面对面、手把手地技术指导。三是开展实用技术培训到人。结合贫困村产业发展和技术需求，以组为单位，制定切实可行的培训计划，确保每个贫困户主要劳动力至少掌握1种生产和就业的基本技能，每个有发展能力的贫困户至少有一项致富产业。
　　（本报记者 阎康才 通讯员 保鹏飞）