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推进制度改革创新激活发展内生动力
——四论深入贯彻落实杨凌示范区建设领导小组第八次会议精神
文章字数:1127
    ■本报评论员
    7月21日,杨凌示范区建设领导小组第八次会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上强调,杨凌示范区要加强制度改革创新,不断激发内生发展动力。杨凌示范区是顺应改革的产物,因改革而立,也因改革而兴。我们要深刻领会刘延东副总理的讲话内涵,走出一条促进农业科技创新和体制机制改革这两个轮子一起转的新路子。
    杨凌示范区肩负着引领干旱半干旱地区现代农业发展的神圣使命。通过19年的建设发展,探索出了一条农科教产学研相结合的路子,为履行国家使命发挥了重要作用。但从当前农业面临的形势和国家对加快农业科技成果转化的要求来看,我们还有进一步改革的空间。只有进一步深化农业科技体制改革,完善有利于科技成果转化的体制机制,才能进一步推动现代农业创新发展。对此,我们需要强化涉农企业科技创新主体的地位,推动政府职能从研发管理转向创新服务,营造良好的创新环境,以此助推科技成果转化效率不断提高。此外,我们还必须大力推动农业科技的协同创新,探索建立以企业为主体,政府主导、学研输出、金融助力为一体的“政产学研用金”新机制,进一步激发农业的发展活力,提升示范区履行“两个使命”的能力。推进制度改革创新,是激发内生动力的重要保障。把创新驱动新引擎尽快发动起来,亟须协同转动科技创新和体制机制创新“两个轮子”,以创新提升生产力,以改革激发创新潜能,加快完善与创新发展相适应的体制机制和生产关系。杨凌作为我国最早批复设立的国家级农业高新技术产业示范区,要以提高示范区运营管理效益为重点,在园区的发展规模、模式上大胆探索、勇于创新。要深化“放管服”改革,着力提高管理效能,提高服务能力,打造精简高效的政务环境和公平竞争的市场环境。要通过改革,使农业科技创新的资源充分活跃,创新的源泉充分涌流,为全国的农业示范区建设发展提供借鉴,为全国农业科技体制改革提供参考。
    “大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”加强制度改革创新是一项系统工程、复杂工程,我们既要认识到改革的重要性和必要性,也要清楚改什么;    既要抓紧研究出台各项改革实施方案和配套政策,又要建立深化改革的责任体系,明确责任主体,抓好改革试点工作,积极稳妥地推进。面对改革的深水区和攻坚期,我们应担当起该担当的责任,以“赴百仞之谷而不惧”的勇气,不断为经济社会发展注入新的活力和动力。
    改革创新赢未来。站在“十三五”发展这个新的起点上,我们要深入贯彻落实杨凌示范区建设领导小组第八次会议精神,在农业科技体制改革和科技成果转化的体制机制上迈出更大的步子,促进各种农业资源要素集聚,把更多的农业科技成果转化为现实的生产力,唯有如此,才能不辜负党中央国务院、省委省政府对杨凌的期望,才能谱写出为农服务更加精彩的篇章。

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