12月1日，中共中央国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。这是时隔25年后，中央再次出台纲领性文件，全面指导农垦改革发展，也标志着农垦改革发展已经上升为重大国家战略和全面深化改革的重大举措。“随着国际农业竞争日益激烈，我国农业转型升级的压力不断加大，农垦作为我国现代农业的‘排头兵’，将迎来一次意义深远的重大变革，以充分发挥其在国家经济社会发展全局中的重要作用。”农业部部长韩长赋对记者表示。
    引领农业科技创新
    《意见》做出了“农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量”这一重要判断。农业部农垦局局长王守聪说，农垦要率先实现农业现代化，就要走在农业科技创新和应用的前列，要推进农垦农业科技体制创新，组建以企业为主体的农业产业技术创新联盟，加强农垦农业技术推广服务体系建设。
    实现全产业链把控
    “从农垦的发展来看，要大力加强仓储、加工、运销特别是农产品电子商务和现代物流配送体系建设，实现从生产商向供应商的转变，形成线上线下双轮驱动的产业发展新格局，构建能与国外大粮商相抗衡的全产业链供给保障体系。”王守聪告诉记者。
    带动新型城镇化发展
    经过长期建设发展，以国有农场场部为中心的农垦小城镇已初具规模，成为吸纳人口、聚集产业、推动城乡一体化发展的重要载体。《意见》要求农垦不仅要在现代农业建设方面，在新型城镇化发展方面也要发挥示范作用。要通过企业化运作，实现农垦小城镇有产业，能就业创业，带动周边农民实现快速职业化和低成本市民化，实现从“土地的城镇化”向“人的城镇化”转变。（据《经济日报》）