■张太宇
　 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。融合化是县域现代化产业体系建设的重要特征与必然趋势，也是提升强农惠农富农政策效能的关键抓手。县域三产融合作为城乡经济联动的重要纽带，是实现城乡融合发展的核心路径。
　　党的二十届四中全会《建议》对“建设现代化产业体系”“促进城乡融合发展”作出重要部署。调研发现，部分地区在全面增强县域三产融合质效方面，仍面临诸多现实困难与挑战：
　　一是科技创新与产业创新交互赋能态势尚未完全形成，县域三产融合水平提升承压。科技创新与产业创新交互赋能，是驱动县域三产融合发展的核心动力机制。但部分地区县域创新链与产业链高效协同格局尚未健全，导致同质化初级农产品供给偏多，高附加值精深加工产品供给不足，加工产品向价值链高端延伸阻力较大；鲜食品种丰富但加工专用品种匮乏，造成县域产业链主体联结松散、组织化程度偏低，缺乏完善的农业科技与市场化服务体系支撑；乡村特色产业多集中于种植、养殖环节，产业链延伸及农耕文旅开发不足，经营特色打造与文化创意挖掘存在不同程度脱节。
　　二是县域服务业数智化推进力度不足，三产结构仍需优化。服务业数智化是增强县域三产融合质效的重要特征与必然趋势，也是服务业助推县域经济社会结构转型升级、培育壮大乡村特色产业的重要途径。当前，数智化驱动县域全产业链融合发展模式尚未成型，部分地区县域服务企业与制造企业交叉渗透、跨界融合的态势有待强化；县域服务业数智化在政产学研金服用价值共创机制优化中的多维功能，亟待进一步挖掘；县域科技、信息、文化、体育、养老、家政、商贸等服务业融合互促力度薄弱，培育数字创意、特色文旅、智慧健康养老、法律科技等融合新业态新模式，仍需持续发力、久久为功。
　　三是农业品牌建设促进机制不健全，制约县域三产融合质效提升。现阶段，部分地区农产品区域公用品牌建设尚处于初级阶段，有效促进机制缺失，导致品牌发展后劲不足、动力匮乏。一方面，品牌建设目标路径模糊，部分地区设计实施品牌政策时，未明确短期与长期发展目标，尤其对政策在带动三产融合质效提升、促进农民增收、提高消费满意度等方面的作用及机制界定不清；另一方面，品牌建设内容聚焦不够，部分地区对“十五五”时期农业品牌及县域优势特色产业发展面临的问题研判不充分，应对措施前瞻性不足，在市场定位、科技创新、质量管理、市场营销、品牌推广等关键环节支持薄弱，整体制约了品牌建设过程中产业链各环节融合质效的全面提升。
　　为此，提出以下建议：
　　第一，以科技创新与产业创新深度融合为“本手”，激活县域三产融合发展“动力源”。产业是科技创新的沃土，更是科技成果转化的主战场，为科技创新提供资金支撑、应用场景与市场反馈。要立足县域三产融合发展需求，坚持“产业出题、科技答题”，聚焦县域现代化产业体系建设重点领域与薄弱环节，创新政产学研金服用价值共创模式，强化研以致用、研用一体，加快将创新成果转化为驱动县域三产融合的新质生产力。
　　第二，以推进县域服务业数智化为“先手”，筑牢县域经济高质量发展“助推器”。具身智能作为人工智能的下一波浪潮，有望成为AI终极形态，其融合传统离身智能、机器人技术与自动化系统，展现出强劲变革潜力，或将成为驱动新一轮生产方式与劳动范式变革的核心力量。抢抓具身智能发展机遇，以其驱动县域服务业数智化，既是前瞻布局县域未来产业、探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式及市场监管规则的必然要求，也是释放服务业数智化对县域三产融合质效提升赋能作用的内在需要。一方面，因地制宜分领域推进县域生产性服务业数智化，推动前端转化、中端融合、后端增值，提升面向县域制造业的专业化、社会化、综合性服务能力；另一方面，紧扣消费升级趋势打造服务消费新增长点，探索具身智能在县域生活性服务业的应用场景与嵌入模式，加快农文旅体医深度融合，助力县域经济社会高质量发展。
　　第三，以塑强农业品牌为“妙手”，打造县域三产融合质效提升“主引擎”。立足“十五五”时期国内外市场需求变化，前瞻性谋划本地区农业品牌建设的近远期目标与可行路径。建议各县（区）整合乡村特色产业链资源，以品牌理念引领三产融合，围绕选种选育、标准化种养、产地加工、冷链仓储、品牌运营、市场营销全链条发力，提升品牌公信力与影响力。培育创建农文旅体医养高端服务品牌，实施“名县、名园、名企、名人、名品”一体化战略，放大县域经济禀赋优势，提升“县域服务”品牌影响力，推动县域三产融合实现跨越式发展。
　　〔作者系菏泽学院教授、博士，山东省与环印度洋国家交流合作研究中心（山东省外事研究与发展智库）研究员。本文系山东省重点研发计划（软科学）项目（项目编号：2024RZB0701）阶段性成果。〕