“蔚然成风、家喻户晓、深入人心”是对当下“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”发展模式最恰当的形容。12月6日,中共渭南市委宣传部、中共渭南市委外宣办、渭南市扶贫办举行全市脱贫攻坚工作系列新闻发布会,中省市20余家媒体走进陕西合阳,感受“三变”改革在这片土地上激发的暖流。
11月10日上午,合阳县金峪镇沟北村彩旗招展,锣鼓喧天,沟北村集体股份经济合作社成立大会暨揭牌仪式隆重举行,陕西省“三变”改革指导组负责同志宣布沟北村集体股份经济合作社成立,合阳县委主要同志向沟北村集体股份经济合作社颁发了集体所有权证书、集体组织登记证书和营业执照,沟北村集体股份经济合作社理事长向股东代表发放了股权证。
据该村村委会主任李存才介绍,自2014年始,沟北村即开始自行摸索新时期农村农业更好的发展方式,村上相继成立了产业服务中心和果蔬专业合作社,在农户自愿基础上,将土地经营权统一流转到产业服务中心,由合作社统一规划种植品种和板块,对村民进行产前、产中、产后一条龙服务,解决了一家一户“干不了、干不好”的难题。经过几年努力,合作社服务社员216户,覆盖了村上所有发展农业产业的村民,全村形成了“红提、苹果、鲜桃、杂果”四大种植板块。
“三变”改革工作启动后,沟北村通过“以账查物、以物对账”的方式,对村集体资产进行了全面彻底的清产核资,共核实村组各类资源型资产6064.56亩,集体预留机动地595.6亩,经营性资产276.95万元,公益性资产922.12万元。试点中,沟北村“两委”充分听取和尊重群众意愿,创造性地执行和落实集体资源资产资金折股量化的政策性要求,以集体经营股和家庭经营股“两股构架”的形式设立村级集体股份经济合作社总股本,对集体拥有的资源资产资金进行折股量化,明确各成员的收益分配份额,变集体资产共同所有为按份共有,变村民为股东,让农民真正成为集体资产管理的参与者和受益者。
目前,合阳县正将“三变”改革试点和扩大试点作为冬季农业农村工作的重点任务之一,和脱贫攻坚紧密结合,扎实部署、稳步推进。路井镇、金峪镇的农村产权流转交易服务站已经建成并投入使用,“三资”委托代管、土地流转鉴证、农村产权交易、新型经营主体受理服务和惠民政策落实等业务也已逐步开展。广大贫困群众有依靠、有保障、有盼头的日子指日可待。
(冯玉龙 本报记者 陈小文)