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贵州:打造“三型财政”,助推脱贫攻坚
统筹整合做好财政“蛋糕”,破解部分专项资金使用效率低难题
文章字数:869
  贵州省丹寨县是国家扶贫开发重点县,其财政支出中,专项转移支付占了很大比重。丹寨县副县长李白说,一方面,专项转移支付专款专用,造成部分资金使用效率低甚至长期闲置;另一方面,一些扶贫项目又因资金短缺无法实施。
  去年以来,这样的情形在丹寨县得到改观。贵州省在丹寨县开展统筹整合财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点,同意在县级层面整合各类专项,把钱花在扶贫“刀刃”上,做好财政“蛋糕”,助推脱贫攻坚。
  截至今年3月,丹寨县整合各级财政专项资金至少5亿元,因地制宜建设了中药材、食用菌等产业基地,撬动至少7亿元的社会资金参与扶贫,推动7900人脱贫。
  财政资金“四两拨千斤”
  丹寨县的财政资金整合是贵州省打造“绩效型财政”的一个缩影。今年,全省66个贫困县全部纳入整合试点范围。
  记者从贵州省财政厅了解到,结合欠发达、欠开发、欠开放的省情实际,贵州省提出了打造绩效型、发展型和民生型“三型财政”,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,为经济社会发展特别是脱贫攻坚提供有力支撑。
  贵州省财政厅副厅长石化清说,对于新兴企业,不仅通过减征税收做“减法”促进发展,还要做“加法”直接安排专项资金予以扶持。2011年,贵州省设立省级工业和信息化发展专项资金10亿元,用于支持新兴产业和特色优势产业等发展,到2017年总额已达18亿元。
  据统计,今年前三季度,贵州省财政总收入达2031.93亿元,比上年同期增长13.8%。经济增速自2011年第一季度以来,已连续27个季度保持在全国前三。
  打造“民生型财政”
  随着财政收入的量增质优,贵州围绕大扶贫等重大民生工作加大投入,通过打造“民生型财政”分享红利。今年前三季度,全省教育、医疗、社会保障、住房保障等四大民生类支出达到一般公共预算支出的45.7%。
  在六盘水市大湾镇海拔2900多米的贵州海拔最高小学海嘎小学,70名学生去年秋季学期开始吃上营养午餐。校长郑龙说:“教育条件上来了,脱贫就更有希望。”
  不仅在义务教育阶段,贵州省还在农村学前教育阶段实施营养改善计划,2016年省级财政安排资金1278万元,2017年安排2.01亿元。在推进大扶贫战略行动中,今年截至6月,省级财政安排专项扶贫资金16.98亿元,同比增长5%。(据新华社)

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