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系上“保险带”熨平“猪周期”
——四川推行生猪价格指数保险试点观察
文章字数:1027
  两大关键创新让养殖户吃上“定心丸”
  2014年,面对生猪价格的“跌跌不休”,四川多个区县探索生猪价格指数险试点。根据保成本的保险原则,反映盈亏平衡点的猪粮比被市场普遍作为理赔触发指数。看起来科学合理的专业方案,在推行时却遇到了难题。“跌破了猪粮比,一头能赔多少钱?”面对养殖户问得最多的问题,相关人员却很难简单解释清楚。因为,这里涉及复杂的计算。
  针对这一问题,2014年底,四川省成都市、自贡市的8个区(县)与锦泰财险合作开展试点,创新推出以生猪出栏价格作为理赔触发参数的生猪价格指数保险。
  “我们引入生猪市场历史数据和其他变量科学建模,经过反复测算,确定初始保险价格。”锦泰财险成都公司总经理助理幸科介绍,“如2017年确定的初始保险价格为14.3元/公斤,若官方发布的出栏肉猪价格低于此,保险公司对差额进行赔偿,直观简单。”
  另一大关键创新是“回算”机制。即在保险期间届满后,根据保险期间内生猪价格异常波动、整体走势和饲养成本等参数变化,计算出初始保险价格的偏离系数,得到最终保险价格并以此为赔付依据,提高保险赔偿与风险损失的一致性,保障养殖户投保积极性,避免逆选择导致脱保。
  试点3年来,四川生猪价格指数保险得到了迅速的发展。“出栏价格与‘回算’机制两大关键创新,引起业内极大关注,更让四川经验出了省,贵州、陕西已先后跟进。”锦泰财险副总经理万福江说。
  “兜底”市场风险有喜也有忧
  “在历经多次猪周期后,绝大部分养殖业主风险意识有了很大的提高。”锦泰财险农险部总经理王雪梅表示,生猪价格指数险就像是在高楼四周支起的防护网,即使高空坠落的风险不大,但能最大限度保证万无一失。然而,随着试点的不断推进,保险公司、投保养殖户、政府三方却仍然各有担心:
  保险公司忧风险。“相比自然风险,生猪价格指数保险所保障的市场风险更加具有不确定性,更容易出现巨灾风险和超额赔付。”王雪梅说。
  养殖户愁资金。四川省新津县永商镇地丰家庭农场主凌东是种养循环生态农业的践行者。去年底,他为2400头生猪购买了生猪价格指数险。按照相应补贴政策,他只用承担保费73.5元的30%,其余由省、市、县三级财政承担。对于这笔支出,他有自己的担心。“行情好养猪能赚钱的时候不是问题,但若遇上熊市,本来现金流就吃紧,哪还有钱买保险?”凌东说。
  政府心系产业。四川省农业厅相关负责人表示,由于生猪价格指数保险尚未纳入中央财政补贴范围,而我国生猪产能正逐渐向四川、河北、广西等经济相对落后地区转移,如果仅靠地方财力,将很难大范围推进。(据《农民日报》)

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