今年6月，一场冰雹袭击甘肃省庆阳市镇原县，农民辛苦半年种植的玉米、荞麦、高粱、小麦等农作物被冰雹全部“打倒”在地。今年上半年，庆阳多次遭受干旱、大风、冰雹等灾害天气，农作物受灾127.83万亩，造成农业经济损失10015.34万元。面对不可避免的自然灾害，农业保险成了为农民挽回损失的一条出路。
　　自然灾害多发，农业受损严重
　　今年4月，一场大风影响了庆阳市35个乡镇2117座早春塑料大棚、226座日光温室的生产，致使受害温室棚膜受损，早春大棚棚膜损坏、部分骨架歪斜、折损；大风也让菜苗受到不同程度危害，出现失水萎蔫。
　　庆阳市果业局生产科科长李有财告诉记者，面对冰雹这样的天气灾害，有条件的果农会搭建防雹网，但是钢管和防雹网每亩地投资为4000元，每隔三年需要换一次网，每亩地为1000元左右，较高的投入让许多果农“用不起”。
　　记者了解到，对于苹果，目前该市还没有专门针对自然灾害的农业保险，保险公司险种不成熟、投保资金高、政府补贴较少都让农业保险的实现较为困难。
　　“在平时走访农户过程中，了解到大多数果农都愿意投保，也希望我们合作社能率先加入保险，从而带动其他地区果农参保。”庆阳市西峰区温泉镇刘家店村苹果农民专业合作社经理高成说。
　　参险品种少，需求跟不上
　　记者从庆阳市农牧局了解到，该市农业政策性保险主要补贴品种目前有5个，主要包括玉米、马铃薯、冬小麦、能繁母猪、奶牛等。
　　在种植业方面，大田玉米每亩保险金额为500元，费率5%，保费25元；马铃薯每亩保险金额为500元，费率5%，保费25元；冬小麦每亩保险金额为250元，费率6%，保费15元；在养殖业方面，能繁母猪每头保险金额为1000元，费率6%，保费为60元；奶牛每头保险金额为5000元，保险费率6%，保费为180元。
　　据了解，仅2016年，庆阳承保玉米面积92.46万亩、马铃薯承保面积15.75万亩、冬小麦承保面积34.82万亩。受自然灾害较大影响，农民损失不断加大，今年庆阳计划承保玉米101.9万亩、马铃薯21.7万亩、冬小麦100万亩。而在养殖领域，截至2016年底，全市累计参保能繁母猪41.84万头、奶牛1.86万头，今年计划承保能繁母猪2.67万头，奶牛2717头。
　  肉羊、肉牛有望纳入国家农业保险范围
　　目前，庆阳开展的种植业保险仅限于玉米、小麦、马铃薯3个，对蔬菜特别是设施蔬菜和小杂粮还没有提供政策性保险。同时，肉羊、肉牛作为庆阳市畜牧养殖的传统畜种，还没有纳入国家政策性农业保险范围，对发展草食畜牧业造成一定的影响。
　　记者了解到，今年，庆阳市财政专项资金列支100万元，在环县及中盛华美公司西峰、镇原种羊场实施肉羊基础母羊保险试点，每只基础母羊保险金额500元，费率6%，保费30元。
　　“能繁母猪、奶牛市场价格分别为每头2100元、15000元，而保额仅为每头1000元和5000元，分别是市场价格的二分之一和三分之一。”对于此类赔付额度相对较低的情况，庆阳市农牧局种植业科工作人员马骁建议，需要适当提高理赔标准，同时扩大种植业保险品种。
　　目前，《庆阳市2017年基础母羊保险实施方案》已印发，全市肉羊基础母羊保险试点工作正式启动。“在先行试点的基础上，争取将肉羊、肉牛纳入国家农业政策性保险范围，切实保护养殖户的利益，降低养殖风险。”马骁说。（本报记者 李晓光 通讯员 刘萍凝）