本报记者 李晓光
开栏语:今年正值国家杨凌农业高新技术产业示范区成立20周年,也是杨凌自贸片区建设的“发轫”之年。为了全面展示杨凌示范区20年来在履行国家使命和自身发展方面取得的显著成就和可喜变化,进一步扩大杨凌示范区对外影响力,提升杨凌示范区的知名度和美誉度,本报特推出“砥砺奋进20年·杨凌示范区成立20周年”系列报道,重温峥嵘岁月,回望奋斗征程,展现辉煌成就,通过多元立体的角度来诠释“魅力杨凌,农科新城”,以飨读者。
20年磨一剑。20年,杨凌这棵现代农业领域里的金种子,如今,已长成一棵现代农业创新改革的参天大树,为全国特色现代农业发展奏响了“中国最强音”。
契合农业供给侧激活改革新动能
城乡一体化日益推进,如何在有限的土地上实现增效增收?让失地农民脱贫增效是摆在全国农民面前的一道坎。杨凌示范区给出了切实可行的良法:在全面承接上级改革的同时,杨凌选择若干富有杨凌特色的深化改革‘自选动作’,作为改革的‘发力点’与‘突破口’,扎实予以推进。
据悉,杨凌示范区按照“强农、富民、美村”的总目标,着力深化农村改革,实施“一村一镇”现代农业综合改革,将杨凌示范区五泉镇蒋周李社区打造成为“产业特色突出、基础设施完善、村容村貌整洁、组织健全有力”的现代农业改革创新综合示范村。
杨凌示范区蒋周李社区委员、蒋家寨村支部书记蒋建设接受媒体采访时坦言,围绕做大做强特色产业,蒋周李社区土地流转率达63%以上,去年,全村猕猴桃等主导产业种植效益较上年提高20%以上,涉农二三产业对村民收入的贡献率较上年提高50%以上。 在深化农村土地改革中,杨凌示范区在明确农村土地集体所有权的同时,通过确权和流转两个环节,进一步稳定农民对土地的承包权,不断完善新型经营主体对土地的经营权,提升了土地价值,激活了多方发展效能。
杨凌土地流转服务有限公司总经理刘小凯告诉记者,杨凌示范区通过创新改革土地流转模式,组建“土地银行”,推进土地经营权向职业农民、家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体适度规模流转。目前已通过“土地银行”挂牌流转土地915亩,不仅促进土地规模化、集约化经营,也使一部分农民摆脱了土地束缚,通过领取土地租金和领取薪酬增加工资性收入。“土地银行”不仅提供土地,还为产业发展提供一些资金。通过与金融机构对接,对农户可以通过土地承包权来贷款,对经营主体通过经营权来贷款。
据杨凌示范区农业局负责人介绍,截至目前,杨凌示范区镇村综合改革工作已全面完成,撤并36个村,“一村一镇”现代农业综合示范试点全部建成,成立杨凌土地流转服务有限公司后,累计流转土地5万亩,占耕地总面积的58.2%,完成39个村、148个村民小组、13043户、61132亩耕地(其中已流转土地35181亩)的农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。开展现代农业、田园农庄、职业农民“三农整合”试点工作,首个容纳900户的田园农庄正在加紧建设。
以农业科技为支撑 构建现代农业集群
“甜瓜都是生长在地里的,经过研究,我们通过有机营养枕,使甜瓜在一个个小袋子里生长,这个营养枕可以解决土壤有机质缺乏问题,还有化肥过量应用以后(带来)土壤中的含盐量超标……”发明这项甜瓜种植新技术的是杨凌当地农民技术员马新世,这一新技术不但有效解决了土壤的生态问题,而且使甜瓜的糖分增加,产量也提高了20%,目前,这一技术已在陕西泾阳、阎良、眉县等地推广,成为杨凌示范区特色现代农业提质增效的一个典型案例。
发展特色现代农业,如何在现代农业集群里构筑“大农”发展圈?杨凌示范区从技术、人才和经营模式不断创新、推广应用入手,通过政策引导扶持,规范整合生产要素聚集,使新型农业经营主体快速发展,目前全区农民专业合作社达420家,农庄农场65家,培养职业农民1150名,先后集成推广了35项农业实用新技术和21项农业标准化生产技术,农民人均收入增速连续六年位居全省首位。
三产融合发展加快农业转型升级
2017年4月,全国休闲农业和乡村旅游大会在浙江安吉召开。陕西杨凌示范区喜获全国休闲农业和乡村旅游示范区殊荣。为更好地促进杨凌示范区休闲农业发展,提升杨凌现代农庄集群品牌度,加强农庄之间的合作,促进农庄个性化、多样化发展,6月,杨凌休闲农业产业联盟宣告成立……这些都为杨凌的休闲农业注入新的发展动力。
近年来,杨凌示范区按照建设“四个杨凌”要求,以打造现代农庄经济集群作为培育新型农业经营主体、建设杨凌特色现代农业的重要抓手,以一二三产业融合发展为目标,大力发展集种植养殖、产品加工、采摘体验、休闲观光于一体的现代农庄。目前,编制完成了《杨凌现代农庄经济集群总体规划(2015-2017)》和30个《农庄专题规划》,初步发展了尚特梅斯庄园、野猪林·刘家庄园、花溪园、圣嫄农庄等30个现代农庄,并显现出了较强的示范带动作用。去年,杨凌示范区组织了以“畅游春天杨凌,体验健康生活”“休闲农科城,绿色健康游”“新农业,新生活,新梦想”“吉祥暖冬日,福载农科城”为主题的现代农业休闲游活动,带动了区内餐饮、住宿、交通、商贸等各项领域消费,促进了杨凌休闲农业和乡村旅游发展。
据悉,杨凌积极探索一二三产融合发展的现代农庄集群,深入调查研究,广泛征求意见,制定了《杨凌示范区农庄集群规划》,完成首批10个农庄设计工作,初步建成尚特梅斯、盛唐酒庄、君度等现代农庄,累计投资3700余万元,在杨凌示范区的政策引导下,区内合作社、家庭农场积极踊跃投身到农庄集群建设工作中,为现代农庄集群发展奠定了基础。去年接待游客460万人次,休闲农业营业收入6.96亿元,同比增长12.6%。