一是粮食生产能力不能降低，保供给、保全国人民能够到点开饭，这一点任何时候都不能有半点闪失。二是确保农民增收势头不能逆转，农业效益提升和农民收入增加，是农业供给侧结构性改革成效的检验尺度和持久动力。三是确保农村稳定不出问题，结构性改革要把握好节奏与力度，要尊重农民意愿，弯不能拐得过大过急。
    “这三条底线至关重要，是衡量推进农业供给侧结构性改革成功与否的重要标准。”中国农业科学院专家姜文来认为，粮食生产能力是关系国计民生的保“饭碗”大问题，农民持续增收关系到农民奔小康，农村稳定是国家稳定的基础，也是推进农业供给侧结构性改革的前提，在推进农业结构性改革过程中，要千方百计地维护农村稳定。