“打工十多年的梦想就是在城里安家，如今梦想实现了。”今年44岁的胡本华老家在重庆綦江三角镇农村，一纸农业户口曾经成为他和家人进入这座城市的“藩篱”。
    随着户籍制度改革的推进，胡本华转为重庆城市居民，母亲的养老问题得到了解决，7岁的儿子也获得了重庆民心小学入学资格。
    胡本华只是亿万进城农民中的一员。各地户籍制度改革持续推进，农业人口有序向城镇转移，城镇常住人口逐步市民化，使农业转移人口享受到了改革带来的制度红利。
    放宽准入：让农民能够“进得来”
    如今，在福建晋江，无数进城务工人员得到了“零门槛”落户制度的实惠。陈兴富就是其中之一。8月7日，福建晋江罗山街道苏前社区，陈兴富笑逐颜开，“有了户口，老婆住院能报销，小孩读书有保障，我还有什么不知足的”。
    晋江和重庆的探索是我国户籍改革浪潮中的典型。截至今年4月25日，全国已有29个省、市、自治区出台了户籍制度改革的具体方案，各地通过居住证制度、积分落户等措施逐步推进改革。
    消除隐忧：让农民能够“留下”
    “现在村里很少有人愿意把户口迁出来，怕土地被村里收回。”四川籍农民工陈忠说，土地是农民的“命根子”，在现实问题面前，要不要落户进城让他们有了顾虑。     “在户籍制度改革和城镇化过程中应充分尊重农民的意愿，农民需要逐步适应，政策需要不断完善，要让农民进退有路，使城镇化过程更加平顺、和谐。”中央农村工作领导小组办公室有关负责人指出。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》强调，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
    “加快推进农业转移人口市民化，不能采取硬性措施或‘一刀切’，不是要进城落户农民放弃在农村的相关权益。”财政部有关负责人强调，必须充分尊重农民意愿和自主定居权利。
    公共服务：让农民能够“融入”
    为促进公共服务均等化，一系列举措正在各地紧锣密鼓地铺展——
    重庆明确提出农民工转户进城，就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”纳入城镇保障体系。
    江西提出把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
    “户籍制度改革要把目标定在机制体制的变化上，而不要用指标来考察、靠行政区划变化来实现，必须着眼于真正意义上的资源重新配置，推动城镇化获得改革红利。”对于未来的改革，中国社科院副院长蔡昉如是期待。（据《光明日报》）