2014年以来,纳溪区抓住四川省财政厅将其列为全省4个“深化涉农资金整合打捆下达农业项目试点区”之一的契机,以规划为引领,资金精准投放到3个片区,释放集聚效应。
规划引领,资金精准投放显现集聚效应
过去,涉农资金分散下达,像“撒毛毛盐”,导致在谋划主导产业连片发展上有顾虑、不敢有大动作。由于缺少规划,好事反而难办了。
变化来自于一项试点工作。
2014年开始,省财政厅选择在全省4个区开展为期3年的“深化涉农资金整合打捆下达农业项目试点”,泸州市纳溪区位列其中。
结合实际,纳溪区打破过去部门和镇各自为阵的状况,将打捆资金集中投入到都市农业片区、现代农业片区、统筹城乡片区3个片区,实现整体推进、连片建设。由于资金精准集中投放,“集聚”效应显现:10万亩“中国香海桂花公园”、万亩珍稀林木基地、百亿竹产业和百亿茶产业如火如荼推进;初具形象的中国白酒酒庄群落第一发源地,集现代观光农业、新型工业、文化旅游于一体的统筹城乡发展综合体正成为川南市民的好去处。
撬动社会资金参与,实现农业增效民富村美
由于资金集中打捆下达,项目区的基础设施得到极大改善,企业争相入驻。
龙车镇党委书记许其林说,项目实施后,塘口村已经进驻4家企业,投资超过2000多万元。
由于纳溪区将当年财政农业项目资金捆绑起来统筹安排,综合打造,调动了各方参与现代农业的积极性,有效撬动社会资本。截至目前,打捆下达农业项目资金2.57亿元,整合项目资金3.24亿元,通过财政资金的投入,撬动社会资金和农民筹资投劳6.47亿元。
试点以来,纳溪区项目区农业基础设施得到改善,全区白酒、林业、茶业面积扩大,区上引进业主搞加工带动第二产业发展;围绕观光产业,因势利导发展第三产业,促进了一二三产业的联动融合与整体提升。
截至目前,全区已建成花田酒地、智慧三江、香海桂花公园、九色甜元等多个农业观光园区。据不完全统计,统筹城乡片区主要镇大渡口镇年累计接待游客50万人次,解决当地农户直接就业创业5000余人,带动相关产业的农户年人均增收1.2万元。