开栏语：当前我国经济发展已步入新常态，但农业发展仍面临着生产成本快速攀升、大宗农产品价格普遍高于国际市场、资源环境约束增强、保障农产品有效供给和质量安全难度加大等问题。许多农业专家与农业工作者纷纷对此进行了深入探讨。为了搭建专家与读者交流的平台，从本期开始，本报现代农业版将开设“现代农业大家谈”栏目，不定期刊登农业专家等业内人士的观点与对话，为现代农业发展建言献策。
    我国是一个典型的人多、地少、淡水资源稀缺的国家。水土资源的区域分布严重失衡，有土无水与有水无土的问题都很突出，特别是华北平原地下水超采已造成严重的生态问题。在我国这种资源禀赋下，如何集约高效可持续地利用农业资源，是发展现代农业必须深入研究的重大课题。因而，发展设施农业对加速推进农业增长方式从资源要素驱动型向集约高效型转变具有十分重要的意义。
    从近些年我国各地的探索情况来看，发展设施农业，对加速推进以资源要素投入驱动增长为主要特征的传统粗放型农业生产方式，向集约高效可持续的现代农业生产方式转变，具有十分重要的战略意义。设施农业在提高土地产出率和资源利用率、保障鲜活农产品的全年均衡供给、提升农业劳动生产率、促进农村一二三产业融合发展、带动农民就业增收等方面具有明显的作用。
    目前，我国已成为设施农业大国，但与日本、以色列、荷兰等设施农业发达国家相比，目前我国设施农业在装备水平、服务配套、经营模式及技术创新等方面均存在不小差距。下一阶段，我国需要从强化设施农业的战略地位、增强设施农业发展的要素支撑、发挥龙头企业引领带动作用等方面，加大扶持力度，推动我国设施农业转型升级、提质增效，促进我国从设施农业大国向设施农业强国转变。
    （国务院发展研究中心农村经济研究部 陈春良 叶兴庆）