发布日期:
陕西延安安塞区：吹响“十五五”高质量发展冲锋号
文章字数：2534
农业科技报·中国农科新闻网记者 张小雄 通讯员 刘旭东
招安镇西红柿喜获丰收
2026年开年，陕北大地上，一场关乎高质量发展的冲锋号在安塞吹响。
1月24日，在“十五五”开局之年的关键节点，中共延安市安塞区委二届十次全体会议暨区委经济工作会议召开。会上，区委书记曹振宇作工作报告，区长李延武部署经济任务，两份“含金量”十足的讲话，既是对2025年“稳中向好、蓄势突破”成效的回望，更是为“十五五”开局之年绘就的作战图，以“硬仗硬打”的决心，向先进制造要动能、向宝塞同城要空间、向文化出海要声量、向民生福祉要温度，奋力书写中国式现代化的“安塞答卷”。
“硬仗”连打：
以非常之力，破发展之困
“我们这一年，是‘打硬仗’打出来的。”翻看2025年成绩单，“不容易”是安塞人最深的感触。
面对原油价格下行、春旱秋淋叠加、财政收支承压等多重挑战，安塞迎难而上、“硬碰硬”攻坚。打项目“解扣战”，全年破解堵点245个，市、区重点项目投资完成率分别达114%、92.3%，4个项目建成投产、6个项目加快推进，制造业新增产能41亿元，筑牢“百亿级产业集群”根基。打招商“突围战”，新签约项目32个，实际利用外资居全市第一，聚焦“三链一群”精准招商，为发展注入新动能。打消费“提振战”，社会消费品零售总额增速全市第一，以“舞动安塞”、苏超联赛等活动，推动文化流量转留量、IP变消费动能。安塞深知，打硬仗既要敢冲更要善谋。
2026年，安塞明确“五个聚焦”：双轮驱动育制造动能、双管齐下建同城平台、双向发力拓文化赛道、双策并举筑财政支撑、双效提升夯社会保障，以系统思维推进高质量发展。
“新质”突围：
向“制造高地”要未来
在安塞，制造业不再是“油、气、电”的简单延续，而是向“新质生产力”要增量的转型突破。
2026年，安塞立下“军令状”：制造业产值突破15.5亿元，增长61%；园区产值突破90亿元，增长14%；培育高新技术企业32家，转化科技成果18项。
目标如何落地？路径清晰明确：一靠强链延链，推动石油装备、天信管业等企业放量生产，释放阳光储能、IC芯片封装等项目产能，启动禽蛋深加工、能源洗化研发等项目建设，夯实“三链一群”基础；二靠建“新质园区”，启动热电联产运煤通道及园区配套工程，建成消防救援站、综合服务中心，盘活闲置厂房8000平方米，回收低效土地158.9亩，提升园区承载能力；三靠抢滩“未来产业”，前瞻布局生物医药、绿电制氢、AI+工业、数字孪生工厂等领域，以“先手棋”抢占新赛道，推动新兴产业破冰起航。
“宝塞同城”：
从“地理相邻”到“深度融合”
“宝塞同城”四个字，贯穿安塞2026年各项重点工作。这不是一句口号，而是一场“城市重构”行动。
空间上，谋划沿河湾片区板块“隆起”，新增建设用地3000亩以上；交通上，加快贯通宝塞快速干道，开通市区公交线路，打造“半小时经济圈”；产业上，打造“先进制造业长廊”，布局低空经济、现代物流、康养旅游等业态；民生上，主动承接市区教育、医疗、养老功能，实现公共服务“同城一体”。
支撑这一切的，是“规划引领+要素保障+机制创新”的三重合力。安塞正以“五年成形、十年成势”为时间表，推动“同城化”从“战略构想”变为“现实图景”。
“文化出海”：
让腰鼓敲响世界，让非遗走向未来
如果说制造业是安塞的“硬实力”，那么文化就是安塞的“软实力”与核心长板。
2025年，安塞腰鼓亮相德国“欢乐春节”、苏超联赛、鸟巢演唱会等重要场合，全年演出240余场；“千人大合唱”入选省级优秀文化品牌；安塞剪纸师获评“全国劳务品牌”。文化，正成为安塞最动人的“城市名片”。
2026年，安塞将重点推进三件事：全力推动安塞腰鼓申报联合国“人类非物质文化遗产”（目前省级层面已加强安塞腰鼓等非遗保护法规建设）；打造“腰鼓小镇”“山地腰鼓拍摄基地”，发展“非遗+旅游+影视”融合业态；策划“高铁+旅游+非遗”线路，打造“一站一非遗、一程一体验”产品。
同时，推进张思德牺牲纪念地、砖窑湾丹霞地貌、真武洞毛泽东旧居等项目建设，构建“红色+非遗+生态”大文旅格局，力争全年接待游客245万人次、旅游综合收入达12.5亿元。
“民生温度”：
在“细微处”见“大情怀”
高质量发展，最终要落脚于“人民幸福”。
安塞的民生账本，写满“细节”。教育上，瞄准“全市一流教育县区”目标，高级中学推广海亮教育集团运营模式，初级中学“润心楼”秋季开学投用，创建“十二年一贯制”办学模式；医疗上，深化紧密型医共体和城市医疗集团建设，推动优质医疗资源下沉，区域内就诊率稳定在92%以上；养老上，启动托育综合服务中心建设；住房上，改造老旧小区16个，推进“原拆原建”式城中村改造；就业上，开发公益性岗位650个，新增城镇就业950人，完成劳务输出2万人次。
更可贵的是，安塞不“只投钱”，更“重机制”，推行“融救助”体系，对低保、特困、边缘群体实施分类精准救助；深化拓展“134”基层社会治理模式，健全完善集综治维稳、信访调解、社会保障于一体的网格化体系。“政府干的，就是我们盼的。”一位社区居民的话，道出了民生工作的成效。
“绿色底色”：
守牢生态红线，闯出转型新路
安塞的“绿”，是生态之绿，更是发展之绿。
2025年，城区空气质量优良天数达322天，延河出境断面水质稳定达Ⅲ类，治理水土流失75平方公里，修复退化林9470亩……这一串数字，是安塞“铁腕治污”的扎实成果。
2026年，安塞提出“绿色转型”新目标：空气优良天数突破340天，启动扬尘在线监测平台建设，淘汰柴油货车68辆；扩容污水处理站6个，更新污水处理设备256台，改造雨污管网30.5公里，确保延河断面水质稳定达标；探索“林下经济+碳汇交易”模式，让“绿水青山”真正变为“金山银山”。
更关键的是，安塞正从“能耗双控”向“碳排放双控”转变，推动华油、延长LNG站放量生产，推进分布式光伏并网运行，支持企业能效提标改造，推广CCUS低碳技术。
安塞的“进阶密码”是什么？是“硬仗硬打”的拼劲，是“新质突围”的闯劲，是“人民至上”的初心，更是“一张蓝图绘到底”的战略定力。
从“三个年”活动到“八场硬仗”，从“先进制造业发展区”到“宝塞同城”建设，安塞没有“换赛道”，而是在原有赛道上不断“升级装备”、优化战术。
站在“十五五”起点，安塞将以制造业为“柱”、以文化为“魂”、以民生为“本”、以生态为“基”、以改革为“钥”，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩！
安塞高新技术产业园区鸟瞰图
招安镇西红柿喜获丰收 2026年开年，陕北大地上，一场关乎高质量发展的冲锋号在安塞吹响。
1月24日，在“十五五”开局之年的关键节点，中共延安市安塞区委二届十次全体会议暨区委经济工作会议召开。会上，区委书记曹振宇作工作报告，区长李延武部署经济任务，两份“含金量”十足的讲话，既是对2025年“稳中向好、蓄势突破”成效的回望，更是为“十五五”开局之年绘就的作战图，以“硬仗硬打”的决心，向先进制造要动能、向宝塞同城要空间、向文化出海要声量、向民生福祉要温度，奋力书写中国式现代化的“安塞答卷”。
“硬仗”连打：
以非常之力，破发展之困
“我们这一年，是‘打硬仗’打出来的。”翻看2025年成绩单，“不容易”是安塞人最深的感触。
面对原油价格下行、春旱秋淋叠加、财政收支承压等多重挑战，安塞迎难而上、“硬碰硬”攻坚。打项目“解扣战”，全年破解堵点245个，市、区重点项目投资完成率分别达114%、92.3%，4个项目建成投产、6个项目加快推进，制造业新增产能41亿元，筑牢“百亿级产业集群”根基。打招商“突围战”，新签约项目32个，实际利用外资居全市第一，聚焦“三链一群”精准招商，为发展注入新动能。打消费“提振战”，社会消费品零售总额增速全市第一，以“舞动安塞”、苏超联赛等活动，推动文化流量转留量、IP变消费动能。安塞深知，打硬仗既要敢冲更要善谋。
2026年，安塞明确“五个聚焦”：双轮驱动育制造动能、双管齐下建同城平台、双向发力拓文化赛道、双策并举筑财政支撑、双效提升夯社会保障，以系统思维推进高质量发展。
“新质”突围：
向“制造高地”要未来
在安塞，制造业不再是“油、气、电”的简单延续，而是向“新质生产力”要增量的转型突破。
2026年，安塞立下“军令状”：制造业产值突破15.5亿元，增长61%；园区产值突破90亿元，增长14%；培育高新技术企业32家，转化科技成果18项。
目标如何落地？路径清晰明确：一靠强链延链，推动石油装备、天信管业等企业放量生产，释放阳光储能、IC芯片封装等项目产能，启动禽蛋深加工、能源洗化研发等项目建设，夯实“三链一群”基础；二靠建“新质园区”，启动热电联产运煤通道及园区配套工程，建成消防救援站、综合服务中心，盘活闲置厂房8000平方米，回收低效土地158.9亩，提升园区承载能力；三靠抢滩“未来产业”，前瞻布局生物医药、绿电制氢、AI+工业、数字孪生工厂等领域，以“先手棋”抢占新赛道，推动新兴产业破冰起航。
“宝塞同城”：
从“地理相邻”到“深度融合”
“宝塞同城”四个字，贯穿安塞2026年各项重点工作。这不是一句口号，而是一场“城市重构”行动。
空间上，谋划沿河湾片区板块“隆起”，新增建设用地3000亩以上；交通上，加快贯通宝塞快速干道，开通市区公交线路，打造“半小时经济圈”；产业上，打造“先进制造业长廊”，布局低空经济、现代物流、康养旅游等业态；民生上，主动承接市区教育、医疗、养老功能，实现公共服务“同城一体”。
支撑这一切的，是“规划引领+要素保障+机制创新”的三重合力。安塞正以“五年成形、十年成势”为时间表，推动“同城化”从“战略构想”变为“现实图景”。
“文化出海”：
让腰鼓敲响世界，让非遗走向未来
如果说制造业是安塞的“硬实力”，那么文化就是安塞的“软实力”与核心长板。
2025年，安塞腰鼓亮相德国“欢乐春节”、苏超联赛、鸟巢演唱会等重要场合，全年演出240余场；“千人大合唱”入选省级优秀文化品牌；安塞剪纸师获评“全国劳务品牌”。文化，正成为安塞最动人的“城市名片”。
2026年，安塞将重点推进三件事：全力推动安塞腰鼓申报联合国“人类非物质文化遗产”（目前省级层面已加强安塞腰鼓等非遗保护法规建设）；打造“腰鼓小镇”“山地腰鼓拍摄基地”，发展“非遗+旅游+影视”融合业态；策划“高铁+旅游+非遗”线路，打造“一站一非遗、一程一体验”产品。
同时，推进张思德牺牲纪念地、砖窑湾丹霞地貌、真武洞毛泽东旧居等项目建设，构建“红色+非遗+生态”大文旅格局，力争全年接待游客245万人次、旅游综合收入达12.5亿元。
“民生温度”：
在“细微处”见“大情怀”
高质量发展，最终要落脚于“人民幸福”。
安塞的民生账本，写满“细节”。教育上，瞄准“全市一流教育县区”目标，高级中学推广海亮教育集团运营模式，初级中学“润心楼”秋季开学投用，创建“十二年一贯制”办学模式；医疗上，深化紧密型医共体和城市医疗集团建设，推动优质医疗资源下沉，区域内就诊率稳定在92%以上；养老上，启动托育综合服务中心建设；住房上，改造老旧小区16个，推进“原拆原建”式城中村改造；就业上，开发公益性岗位650个，新增城镇就业950人，完成劳务输出2万人次。
更可贵的是，安塞不“只投钱”，更“重机制”，推行“融救助”体系，对低保、特困、边缘群体实施分类精准救助；深化拓展“134”基层社会治理模式，健全完善集综治维稳、信访调解、社会保障于一体的网格化体系。“政府干的，就是我们盼的。”一位社区居民的话，道出了民生工作的成效。
“绿色底色”：
守牢生态红线，闯出转型新路
安塞的“绿”，是生态之绿，更是发展之绿。
2025年，城区空气质量优良天数达322天，延河出境断面水质稳定达Ⅲ类，治理水土流失75平方公里，修复退化林9470亩……这一串数字，是安塞“铁腕治污”的扎实成果。
2026年，安塞提出“绿色转型”新目标：空气优良天数突破340天，启动扬尘在线监测平台建设，淘汰柴油货车68辆；扩容污水处理站6个，更新污水处理设备256台，改造雨污管网30.5公里，确保延河断面水质稳定达标；探索“林下经济+碳汇交易”模式，让“绿水青山”真正变为“金山银山”。
更关键的是，安塞正从“能耗双控”向“碳排放双控”转变，推动华油、延长LNG站放量生产，推进分布式光伏并网运行，支持企业能效提标改造，推广CCUS低碳技术。
安塞的“进阶密码”是什么？是“硬仗硬打”的拼劲，是“新质突围”的闯劲，是“人民至上”的初心，更是“一张蓝图绘到底”的战略定力。
从“三个年”活动到“八场硬仗”，从“先进制造业发展区”到“宝塞同城”建设，安塞没有“换赛道”，而是在原有赛道上不断“升级装备”、优化战术。
站在“十五五”起点，安塞将以制造业为“柱”、以文化为“魂”、以民生为“本”、以生态为“基”、以改革为“钥”，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩！
安塞高新技术产业园区鸟瞰图