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高速公路行业复合型管理人才队伍建设
文章字数：1720
■刘曦
一、高速公路行业复合型管理人才队伍建设的现存问题
高速公路建设管理行业涵盖勘察设计、工程管理、质量管理、安全管控、成本管控、征地协调、环境保障、党建行政综合管理等全流程工作，对管理人才的专业技术、统筹管理、创新实践能力提出综合性要求。在交通强国战略引领下，高速公路建设智能化、绿色化发展对复合型管理人才提出了更高标准。当前建设领域复合型管理人才队伍建设仍存在诸多短板，人才能力结构与建设全流程需求适配性不足，技术与管理能力脱节问题突出，培养体系缺乏建设场景针对性，理论与实践结合不紧密且无分层培养机制。同时，选拔评价重学历职称轻建设实绩、激励机制与建设成效挂钩不紧密、发展平台有限等保障机制不完善问题，直接影响工程建设推进效率与质量，亟须精准破解、系统优化。对此，需从锻造建设适配能力、构建场景化分层培养体系、健全实绩导向保障机制三方面提出优化措施，为建设领域复合型管理人才队伍建设提供实践参考，助力行业高质量发展。
二、高速公路行业复合型管理人才队伍建设的优化措施
（一）打造贴合建设实操的三维核心能力体系
紧扣高速公路建设全流程需求，聚焦复合型管理人才培养核心，构建技术硬核、管理精专、创新赋能三维能力体系。技术层面，推动人才深耕路基、桥梁、隧道等核心施工技术规范，开展专项培训，增设生态修复、碳排放核算等绿色施工课程，确保人才适配智能化、低碳化建设发展要求。管理层面，围绕项目全周期统筹开展人才专项训练，覆盖进度把控、成本核算、合同管理等核心模块，通过征地拆迁谈判、跨主体协同场景模拟等实操训练，提升人才沟通协调与应急处置能力。[1]创新层面，聚焦预制装配技术应用、施工方案优化等建设痛点难点，组织人才参与技术创新工作坊及建设领域科研项目，将人才的工艺改良、流程优化等创新成果纳入考核评价体系，推动人才创新能力与建设实践深度融合。
（二）构建建设场景化的分层分类培养体系
结合建设领域人才结构特点，实施差异化培育路径。针对骨干管理人才，推行靶向培训+案例复盘培育模式，围绕高边坡防护、复杂地质施工等建设难点，组织现场观摩、专家会诊与沙盘推演，依托产学研用协同机制，将建设中的技术与管理难题转化为研究课题，推动理论与实践深度融合。针对青年技术人才，实施传帮带+实战练兵培养计划，配备资深建设管理导师，全程指导其参与勘察设计、施工组织、质量验收全流程工作，安排其参与路基施工监管、多方矛盾化解等实操任务；同步开设“技术+管理”融合课程，加速其向复合型管理人才转型。搭建“线上+线下”一体化学习平台，线上推送建设规范、智慧工具操作等碎片化课程，线下组织现场实操训练营、跨项目交流研讨会，实现理论学习与实操应用无缝对接。[2]
（三）健全以建设实绩为导向的长效保障机制
以“选才、育才、用才、留才”全链条为核心，构建适配建设需求的人才保障体系。建立科学选拔评价机制，打破学历、职称单一评价壁垒，将工程质量合格率、进度按期完成率、成本节约率、技术创新落地成效、多方协调满意度等建设核心指标纳入评价体系，选拔实操能力强、综合素质优的复合型人才充实核心岗位。完善考核激励机制，将人才建设工作成效、综合能力提升与绩效考核、职称晋升、薪酬待遇直接挂钩，设立高速公路建设专项奖励基金，重奖在技术创新、管理优化、绿色施工中成效突出的集体与个人。搭建多元发展平台，推行“揭榜挂帅”机制，鼓励人才牵头攻克复杂地质施工、智慧工地建设等关键难题，建立标杆项目交流机制，选派优秀人才外出学习前沿建设理念与管理方法，拓宽人才发展视野。
三、结语
高速公路建设领域复合型管理人才队伍建设是助力交通强国建设、推动行业高质量发展的核心支撑。唯有紧扣建设全流程实操需求，从能力锻造、培养体系、保障机制三方面协同发力，推动人才能力与建设需求精准适配、深度契合，才能将人才优势转化为建设发展优势，为高速公路智能化、绿色化建设筑牢人才根基，为交通强国建设注入坚实动力。
参考文献：
[1]汪军,饶舰,沈国焱,等.复杂艰险山区高速公路建设项目驻地人员安全数字化管理体系构建[J].公路,2025,70(12):278-285.
[2]徐兴博,胡方俊,陈建军,等.“交通强国”战略下公路交通建设可持续发展投融资政策研究[J].财政科学,2021(04):126-134.
（作者单位：陕西交控集团建设管理分公司）
一、高速公路行业复合型管理人才队伍建设的现存问题
高速公路建设管理行业涵盖勘察设计、工程管理、质量管理、安全管控、成本管控、征地协调、环境保障、党建行政综合管理等全流程工作，对管理人才的专业技术、统筹管理、创新实践能力提出综合性要求。在交通强国战略引领下，高速公路建设智能化、绿色化发展对复合型管理人才提出了更高标准。当前建设领域复合型管理人才队伍建设仍存在诸多短板，人才能力结构与建设全流程需求适配性不足，技术与管理能力脱节问题突出，培养体系缺乏建设场景针对性，理论与实践结合不紧密且无分层培养机制。同时，选拔评价重学历职称轻建设实绩、激励机制与建设成效挂钩不紧密、发展平台有限等保障机制不完善问题，直接影响工程建设推进效率与质量，亟须精准破解、系统优化。对此，需从锻造建设适配能力、构建场景化分层培养体系、健全实绩导向保障机制三方面提出优化措施，为建设领域复合型管理人才队伍建设提供实践参考，助力行业高质量发展。
二、高速公路行业复合型管理人才队伍建设的优化措施
（一）打造贴合建设实操的三维核心能力体系
紧扣高速公路建设全流程需求，聚焦复合型管理人才培养核心，构建技术硬核、管理精专、创新赋能三维能力体系。技术层面，推动人才深耕路基、桥梁、隧道等核心施工技术规范，开展专项培训，增设生态修复、碳排放核算等绿色施工课程，确保人才适配智能化、低碳化建设发展要求。管理层面，围绕项目全周期统筹开展人才专项训练，覆盖进度把控、成本核算、合同管理等核心模块，通过征地拆迁谈判、跨主体协同场景模拟等实操训练，提升人才沟通协调与应急处置能力。[1]创新层面，聚焦预制装配技术应用、施工方案优化等建设痛点难点，组织人才参与技术创新工作坊及建设领域科研项目，将人才的工艺改良、流程优化等创新成果纳入考核评价体系，推动人才创新能力与建设实践深度融合。
（二）构建建设场景化的分层分类培养体系
结合建设领域人才结构特点，实施差异化培育路径。针对骨干管理人才，推行靶向培训+案例复盘培育模式，围绕高边坡防护、复杂地质施工等建设难点，组织现场观摩、专家会诊与沙盘推演，依托产学研用协同机制，将建设中的技术与管理难题转化为研究课题，推动理论与实践深度融合。针对青年技术人才，实施传帮带+实战练兵培养计划，配备资深建设管理导师，全程指导其参与勘察设计、施工组织、质量验收全流程工作，安排其参与路基施工监管、多方矛盾化解等实操任务；同步开设“技术+管理”融合课程，加速其向复合型管理人才转型。搭建“线上+线下”一体化学习平台，线上推送建设规范、智慧工具操作等碎片化课程，线下组织现场实操训练营、跨项目交流研讨会，实现理论学习与实操应用无缝对接。[2]
（三）健全以建设实绩为导向的长效保障机制
以“选才、育才、用才、留才”全链条为核心，构建适配建设需求的人才保障体系。建立科学选拔评价机制，打破学历、职称单一评价壁垒，将工程质量合格率、进度按期完成率、成本节约率、技术创新落地成效、多方协调满意度等建设核心指标纳入评价体系，选拔实操能力强、综合素质优的复合型人才充实核心岗位。完善考核激励机制，将人才建设工作成效、综合能力提升与绩效考核、职称晋升、薪酬待遇直接挂钩，设立高速公路建设专项奖励基金，重奖在技术创新、管理优化、绿色施工中成效突出的集体与个人。搭建多元发展平台，推行“揭榜挂帅”机制，鼓励人才牵头攻克复杂地质施工、智慧工地建设等关键难题，建立标杆项目交流机制，选派优秀人才外出学习前沿建设理念与管理方法，拓宽人才发展视野。
三、结语
高速公路建设领域复合型管理人才队伍建设是助力交通强国建设、推动行业高质量发展的核心支撑。唯有紧扣建设全流程实操需求，从能力锻造、培养体系、保障机制三方面协同发力，推动人才能力与建设需求精准适配、深度契合，才能将人才优势转化为建设发展优势，为高速公路智能化、绿色化建设筑牢人才根基，为交通强国建设注入坚实动力。
参考文献：
[1]汪军,饶舰,沈国焱,等.复杂艰险山区高速公路建设项目驻地人员安全数字化管理体系构建[J].公路,2025,70(12):278-285.
[2]徐兴博,胡方俊,陈建军,等.“交通强国”战略下公路交通建设可持续发展投融资政策研究[J].财政科学,2021(04):126-134.
（作者单位：陕西交控集团建设管理分公司）