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“六维”施策 绘就榆林乡村振兴新画卷
文章字数：2828
◆累计建成高标准农田285.9万亩，实施高效旱作节水农业304.61万亩，创建美丽农田67.12万亩；
◆育成榆单896、榆单808、金科玉3306等国审、省审玉米新品种70多个，陕谷一号等11个非主要农作物通过国家登记；
◆羊子饲养量975.2万只、马铃薯160.6万亩、小杂粮播种324.99.万亩，产业集群规模持续凸显……
“十亩田”亩均产量达1505.3公斤、“百亩田”亩均产量达1453.63公斤、“千亩田”亩均产量达1350.36公斤、“万亩田”亩均产量达1216.73公斤，均创陕西省春玉米“十百千万”最高纪录。这一沉甸甸的收获，正是陕西省榆林市“十四五”以来农业农村高质量发展的缩影。
“十四五”期间，榆林市委市政府深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣陕西扎实推进特色现代农业建设、全面推进乡村振兴的战略部署，以“稳粮保供、旱作节水、链式发展、人居整治、深化改革、促农增收”为主线，推动农业农村发展实现“稳中有进、稳中提质、稳中增效”。
截至目前，榆林市全年完成粮播面积1101.52万亩、粮食总产达268.57万吨，均居全省第一，粮食产量创全市历史最高水平，持续稳定在全国50亿斤产粮大市行列。
筑牢“国之大者”根基：
旱作农业改写粮食生产版图
为落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，榆林市在全省率先启动高效旱作节水农业五年行动，探索出一条旱区现代农业发展新路径。
田野间，“高标准农田打基础、旱作节水补短板、美丽农田优生态”三大举措落地生根。已累计建成高标准农田285.9万亩，实施高效旱作节水农业304.61万亩，创建美丽农田67.12万亩。
如今，靖边县的玉米地里，智能水肥一体化系统正以精准滴灌滋养着每一株作物；山旱地上，“四位一体”集雨补灌技术让靠天吃饭的田地有了“智慧水窖”。
从544.03万亩玉米到324.99万亩小杂粮，从106.37万亩大豆到72.04万亩油料，五彩斑斓的庄稼绘就丰收图景；555.8万只羊、75.8万头生猪、20.4万头牛在现代化养殖场里茁壮成长，畜牧业产值连续7年稳居全省第一，端牢“肉盘子”的底气十足。
更亮眼的是，5个吨粮镇、21个吨粮村拔地而起，27万亩三主融合展示田带动322万亩作物单产提升，为“中国饭碗”贡献着“榆林分量”。
守住不发生规模性返贫底线：
动态监测网精准兜牢民生
“李叔家上个月因病因学支出大增，系统已自动预警。”在绥德县农业农村局，工作人员通过“四个一”工作法（一月一提示、一月一分析、一月一调度、一月一督导）研判监测数据。2025年以来，全市新识别监测对象505户1474人，风险消除率达73.8%。
这是榆林市落实国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略的精细化管理实践。从控辍保学到先诊疗后付费，从危房改造到饮水安全改造，核心指标一个不落。全市资助脱贫家庭等重点保障学生32289人，发放资助资金4196万元；30种大病集中救治15674人，四种重点慢病患者签约服务率达100%；934户危房改造计划实际完工1029户；2000万元投入让35个饮水安全项目、32个应急水源点建设惠及万千农户。
社会帮扶方面，中省定点帮扶投入2.85亿元，扬榆协作实施项目245个带动16万人增收，1027支驻村工作队扎根基层，204家规上企业与208个薄弱村“村企共建”，南北对口帮扶持续深化。
激活第一生产力：
从南繁基地到航天育种的创新突围
三亚南繁育种基地，榆林市农科院的专家常年光顾地。这个占地228亩、全国唯一由地级市建设的南繁基地，已育成国审省审玉米新品种70多个。“米谷1号”航天育种新材料完成DUS测试，正在申请国家品种登记——这是“实践十九号卫星”搭载回来的12份榆林特色种质资源之一。
落实国家种业振兴行动，榆林市构建起“一区六园”“六站三大院两中心两基地”科技支撑体系，与杨凌示范区、西北农林科技大学“两地三方”合作，联合中国农大、江南大学共建研发平台。8支现代农业产业技术团队覆盖主要作物，全膜双垄沟播、智能水肥一体化等技术遍地开花。国内首款绵羊40K液相育种芯片获国家专利，年供良种1.5万只。
在南部丘陵山区，小型适用农机研发引进加快推进，区域农机服务中心、农机合作社+作业服务队等为农户提供菜单式作业服务，全市农作物耕种收综合机械化率达到75%，其中南部山区达到56.8%，昔日“牛耕人背”的景象已成为历史。
锻造全产业链：
“4+X”产业集群挺起发展脊梁
秋日榆阳，92.29万亩山地苹果挂满枝头；定边田野，173.62万亩马铃薯收获正忙——榆林打造苹果、蔬菜、羊子、马铃薯4个百亿级主导产业和5个十亿级特色产业，做足“土特产”文章。羊子饲养量975.2万只、马铃薯产量200万吨、小杂粮播种324.99万亩，集群规模凸显。
为落实国家农产品加工三年行动，榆林市261家市级以上龙头企业（国家级6家、省级106家）通过“建基地、强加工、联农户”模式，将千家万户接入大市场。黄土高原山地苹果、陕北肉羊、陕北小杂粮3个国家产业集群，7个国家级产业强镇，22个“一村一品”示范村镇，构成融合发展矩阵。品牌建设更是亮点纷呈：先后培育打造了市级农产品区域公用品牌14个，其中国家农业精品品牌3个、省级区域公用品牌4个；认定全国名特优新农产品62个，认证“两品一标”农产品135个……“榆林马铃薯”“榆林山地苹果”“米脂小米”“横山羊肉”“靖边胡萝卜”等农产品区域公用品牌，正从黄土高原走向全国餐桌。
建设和美乡村：
“千万工程”点亮黄土高原人居环境
车行榆林乡村，昔日尘土飞扬的土路变为硬化路，今年又有1000个自然村告别“晴天一身土、雨天两脚泥”。全市农村自来水普及率达95%，666公里农村公路安防工程为村民出行系上“安全带”。
学习运用浙江“千万工程”经验，因地制宜建设独具陕北特色的宜居宜业和美乡村。累计建成省级示范村110个、储备市级重点村161个，建设郝家桥、高西沟等楷模村8个。农村基础设施不断完善，自来水普及率达到95%，10千伏线路联络率提升至78.61%，乡镇通三级公路和自然村通硬化路比例分别提高到85%、90%；37.02万座卫生厕所改造让86.5%的农户用上“放心厕”，97.44%的行政村实现垃圾有效治理，51.1%的村庄污水得到管控。
在榆阳区，“拴正人家”积分制让村民主动参与治理；在绥德县，“说事堂”调解邻里纠纷成为新风尚。全市创新“一网三联”机制，10个国家级、17个省级乡村治理示范村引领，法治、德治、自治融合的画卷徐徐展开。
拓宽增收渠道：
产权改革唤醒沉睡资产
“去年分红3000元，今年光伏项目又添新收益。”榆阳区赵家峁村村民的笑容，印证了农村集体产权制度改革的活力。该村案例入选农业农村部典型，全市3445个登记赋码农村集体经济组织已核实固定资产410.78亿元，301.8万农民成为股东。
落实国家深化农村改革部署，榆林市实施集体经济“消薄培强”行动。截至2025年底，2969个行政村（含2个涉农社区）经营性收入达13.49亿元，其中50万元以上的村302个。“党建+”“跨村联建”“村企共建”“农旅融合”等模式百花齐放，第二批“千村光伏”行动在1050个村铺开，总投资7.02亿元，预计每村年均增收3—5万元。
值得一提的是，榆林市稳步推进农村土地改革，创新推广确权确股不确地“整村流转”、确规模“一户一田”、确份额“合作经营”、确资产“平台交易”四种模式，放活土地经营权，加快农业适度规模经营。同时，神木市圆满完成国家农村宅基地制度改革试点，总结形成宅改“445”工作法，构建起了“1+12”政策框架体系。
（农业科技报·中国农科新闻网记者 耿苏强 符金壮）
◆育成榆单896、榆单808、金科玉3306等国审、省审玉米新品种70多个，陕谷一号等11个非主要农作物通过国家登记；
◆羊子饲养量975.2万只、马铃薯160.6万亩、小杂粮播种324.99.万亩，产业集群规模持续凸显……
“十亩田”亩均产量达1505.3公斤、“百亩田”亩均产量达1453.63公斤、“千亩田”亩均产量达1350.36公斤、“万亩田”亩均产量达1216.73公斤，均创陕西省春玉米“十百千万”最高纪录。这一沉甸甸的收获，正是陕西省榆林市“十四五”以来农业农村高质量发展的缩影。
“十四五”期间，榆林市委市政府深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣陕西扎实推进特色现代农业建设、全面推进乡村振兴的战略部署，以“稳粮保供、旱作节水、链式发展、人居整治、深化改革、促农增收”为主线，推动农业农村发展实现“稳中有进、稳中提质、稳中增效”。
截至目前，榆林市全年完成粮播面积1101.52万亩、粮食总产达268.57万吨，均居全省第一，粮食产量创全市历史最高水平，持续稳定在全国50亿斤产粮大市行列。
筑牢“国之大者”根基：
旱作农业改写粮食生产版图
为落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，榆林市在全省率先启动高效旱作节水农业五年行动，探索出一条旱区现代农业发展新路径。
田野间，“高标准农田打基础、旱作节水补短板、美丽农田优生态”三大举措落地生根。已累计建成高标准农田285.9万亩，实施高效旱作节水农业304.61万亩，创建美丽农田67.12万亩。
如今，靖边县的玉米地里，智能水肥一体化系统正以精准滴灌滋养着每一株作物；山旱地上，“四位一体”集雨补灌技术让靠天吃饭的田地有了“智慧水窖”。
从544.03万亩玉米到324.99万亩小杂粮，从106.37万亩大豆到72.04万亩油料，五彩斑斓的庄稼绘就丰收图景；555.8万只羊、75.8万头生猪、20.4万头牛在现代化养殖场里茁壮成长，畜牧业产值连续7年稳居全省第一，端牢“肉盘子”的底气十足。
更亮眼的是，5个吨粮镇、21个吨粮村拔地而起，27万亩三主融合展示田带动322万亩作物单产提升，为“中国饭碗”贡献着“榆林分量”。
守住不发生规模性返贫底线：
动态监测网精准兜牢民生
“李叔家上个月因病因学支出大增，系统已自动预警。”在绥德县农业农村局，工作人员通过“四个一”工作法（一月一提示、一月一分析、一月一调度、一月一督导）研判监测数据。2025年以来，全市新识别监测对象505户1474人，风险消除率达73.8%。
这是榆林市落实国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略的精细化管理实践。从控辍保学到先诊疗后付费，从危房改造到饮水安全改造，核心指标一个不落。全市资助脱贫家庭等重点保障学生32289人，发放资助资金4196万元；30种大病集中救治15674人，四种重点慢病患者签约服务率达100%；934户危房改造计划实际完工1029户；2000万元投入让35个饮水安全项目、32个应急水源点建设惠及万千农户。
社会帮扶方面，中省定点帮扶投入2.85亿元，扬榆协作实施项目245个带动16万人增收，1027支驻村工作队扎根基层，204家规上企业与208个薄弱村“村企共建”，南北对口帮扶持续深化。
激活第一生产力：
从南繁基地到航天育种的创新突围
三亚南繁育种基地，榆林市农科院的专家常年光顾地。这个占地228亩、全国唯一由地级市建设的南繁基地，已育成国审省审玉米新品种70多个。“米谷1号”航天育种新材料完成DUS测试，正在申请国家品种登记——这是“实践十九号卫星”搭载回来的12份榆林特色种质资源之一。
落实国家种业振兴行动，榆林市构建起“一区六园”“六站三大院两中心两基地”科技支撑体系，与杨凌示范区、西北农林科技大学“两地三方”合作，联合中国农大、江南大学共建研发平台。8支现代农业产业技术团队覆盖主要作物，全膜双垄沟播、智能水肥一体化等技术遍地开花。国内首款绵羊40K液相育种芯片获国家专利，年供良种1.5万只。
在南部丘陵山区，小型适用农机研发引进加快推进，区域农机服务中心、农机合作社+作业服务队等为农户提供菜单式作业服务，全市农作物耕种收综合机械化率达到75%，其中南部山区达到56.8%，昔日“牛耕人背”的景象已成为历史。
锻造全产业链：
“4+X”产业集群挺起发展脊梁
秋日榆阳，92.29万亩山地苹果挂满枝头；定边田野，173.62万亩马铃薯收获正忙——榆林打造苹果、蔬菜、羊子、马铃薯4个百亿级主导产业和5个十亿级特色产业，做足“土特产”文章。羊子饲养量975.2万只、马铃薯产量200万吨、小杂粮播种324.99万亩，集群规模凸显。
为落实国家农产品加工三年行动，榆林市261家市级以上龙头企业（国家级6家、省级106家）通过“建基地、强加工、联农户”模式，将千家万户接入大市场。黄土高原山地苹果、陕北肉羊、陕北小杂粮3个国家产业集群，7个国家级产业强镇，22个“一村一品”示范村镇，构成融合发展矩阵。品牌建设更是亮点纷呈：先后培育打造了市级农产品区域公用品牌14个，其中国家农业精品品牌3个、省级区域公用品牌4个；认定全国名特优新农产品62个，认证“两品一标”农产品135个……“榆林马铃薯”“榆林山地苹果”“米脂小米”“横山羊肉”“靖边胡萝卜”等农产品区域公用品牌，正从黄土高原走向全国餐桌。
建设和美乡村：
“千万工程”点亮黄土高原人居环境
车行榆林乡村，昔日尘土飞扬的土路变为硬化路，今年又有1000个自然村告别“晴天一身土、雨天两脚泥”。全市农村自来水普及率达95%，666公里农村公路安防工程为村民出行系上“安全带”。
学习运用浙江“千万工程”经验，因地制宜建设独具陕北特色的宜居宜业和美乡村。累计建成省级示范村110个、储备市级重点村161个，建设郝家桥、高西沟等楷模村8个。农村基础设施不断完善，自来水普及率达到95%，10千伏线路联络率提升至78.61%，乡镇通三级公路和自然村通硬化路比例分别提高到85%、90%；37.02万座卫生厕所改造让86.5%的农户用上“放心厕”，97.44%的行政村实现垃圾有效治理，51.1%的村庄污水得到管控。
在榆阳区，“拴正人家”积分制让村民主动参与治理；在绥德县，“说事堂”调解邻里纠纷成为新风尚。全市创新“一网三联”机制，10个国家级、17个省级乡村治理示范村引领，法治、德治、自治融合的画卷徐徐展开。
拓宽增收渠道：
产权改革唤醒沉睡资产
“去年分红3000元，今年光伏项目又添新收益。”榆阳区赵家峁村村民的笑容，印证了农村集体产权制度改革的活力。该村案例入选农业农村部典型，全市3445个登记赋码农村集体经济组织已核实固定资产410.78亿元，301.8万农民成为股东。
落实国家深化农村改革部署，榆林市实施集体经济“消薄培强”行动。截至2025年底，2969个行政村（含2个涉农社区）经营性收入达13.49亿元，其中50万元以上的村302个。“党建+”“跨村联建”“村企共建”“农旅融合”等模式百花齐放，第二批“千村光伏”行动在1050个村铺开，总投资7.02亿元，预计每村年均增收3—5万元。
值得一提的是，榆林市稳步推进农村土地改革，创新推广确权确股不确地“整村流转”、确规模“一户一田”、确份额“合作经营”、确资产“平台交易”四种模式，放活土地经营权，加快农业适度规模经营。同时，神木市圆满完成国家农村宅基地制度改革试点，总结形成宅改“445”工作法，构建起了“1+12”政策框架体系。
（农业科技报·中国农科新闻网记者 耿苏强 符金壮）