姚义清(中)在实验室指导学生进行能源微生物检测。 扫码联系图书主编 农业科技报·中国农科新闻网记者 张婉 耿苏强
乡村生态振兴作为乡村五大振兴的一个重要组成部分,在全面推进乡村振兴中具有重要地位和作用,如何有效推进乡村生态振兴?近期,由西北农林科技大学教授姚义清结合自身多年的实践经验和交流调研研究,出版了《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》一书,本书详细介绍了美国、德国、日本三个典型发达国家保护乡村生态环境,推进乡村生态振兴的经验与做法,分别从法律、制度、政策、案例等方面进行了系统梳理和总结,并结合我国乡村振兴的现状提出了思考。本报今起推出系列报道,梳理国内外乡村生态振兴所涉及的典型经验。
关于国内外乡村生态振兴的政策研究,如何供国内借鉴并真正为其所用?这个问题,是姚义清牵头编著《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》一书的初衷。
姚义清,西北农林科技大学机械与电子工程学院副院长,兼任农业农村部农村可再生能源开发利用西部科学观测实验站副站长、陕西省农村能源环保技术体系岗位专家,长期从事生物质能源与材料研究。
2023年7月,一部关于国内外乡村生态振兴的书籍——《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》由中国农业出版社出版,该书分五章,涉及国内外乡村生态振兴典型经验与做法、国内乡村生态振兴现状与思考等内容,分2年时间完成。
本书逻辑层次清晰,既有理论角度总结,又有国外实践角度的针对性、指导性、操作性,是乡村生态振兴实务工作和研究工作的实用工具书。本书内容丰富,既有理论深度又通俗易懂,是一部将理论创新、政策研究与具体实践紧密结合的著作。
“国内目前以著作形式系统性梳理生态振兴研究的很少,尤其是典型案例方面,有的只是零散的一些论文。”作为该书的作者,姚义清直言不讳地分析认为,总体上生态村的建设都是在一定的社会背景和经济发展阶段以一种自觉的形式出现的,是社会发展到一定阶段的特定产物。
对国内外乡村生态振兴发展过程中的一些重大问题和重大领域进行研究,并基于作者自身实践的思考,以美国、德国、日本具体典型案例分析乡村生态振兴基本布局为例。姚义清认为,尽管乡村振兴在世界各国发生和持续的时间不尽相同,却是任何一国在实现高度城镇化过程中必然遇到的一个问题。
早在2018年中央一号文件中强调“乡村振兴,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本”的指导方针。可见,恢复和保护乡村生态环境,对乡村发展保持可持续、和谐发展具有重要意义。
四年前,一场轰轰烈烈的乡村生态振兴保卫战正式打响。面对新时代更复杂的现实环境,当如何走好乡村生态振兴之路?姚义清的《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》这本书给出了答案和参考依据,同时,提供了从宏观的学术思考,到中观的规划设计,再到具体措施和实际案例的论述、阐释、解析。
生态振兴是实现乡村全面振兴的现实需要
乡村生态振兴是乡村振兴的重要组成部分,在全面建成小康社会、满足广大农民美好生活需要、促进乡村振兴战略实施、打造乡村人与自然和谐共生上具有重要的价值和现实必要性。
本书在分析乡村生态振兴在乡村振兴中的地位和作用时重点指出,乡村生态振兴是乡村振兴战略实施的重要内容、是广大农民对美好生活需要的内在需求、是实现乡村人与自然和谐共生的必然选择。
姚义清认为,凡是注重生态环境保护和治理的地方,人民的生活质量都显著提高,反之,经济发展难以持续,人民的生活质量提升也很慢。乡村生态环境改善是乡村振兴战略实施的重要推动力量,需要以法律法规为乡村生态环境建设保驾护航。
同时,该书中提到了农业产业结构优化,不仅要注重满足市场需求、优化资源配置和经济效益的提高,而且要兼顾生态环境改善,实现现代农业由传统农业向生态农业转变和“生产要发展,生活要提高,生态要改善”的良性循环,这符合乡村振兴关于生态建设的要求。
另外,农业产业结构的可持续化,要求其能源消耗不断降低,对环境的污染不断减少,以及与自然和谐程度不断提高。要实现农业产业结构的可持续化,就需要大力发展生态农业产业,通过建立环境友好型和资源节约型的生态农业体系,以实现资源、环境与农业生产的良性循环。
生态振兴工作需在多方面补短板强弱项
农村生态破坏与环境污染问题已成为制约我国农业、农村及农民可持续发展的重要因素。“十四五”期间,农村生态环境保护与治理是需要重点关注的工作之一。这就要求必须从“实施乡村振兴战略”的重大决策部署出发,坚持绿水青山就是金山银山,建设美丽乡村。
在《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》一书中,姚义清从产业发展、法律法规、政策扶持、体制机制、资金支持、主体培育、科技支撑、人才保障、文化传统等方面对国内乡村生态振兴存在的问题进行了概述。
该书中分析指出了我国乡村生态振兴尚存在多方面的问题与挑战,如生态破坏、资源浪费、环境污染、自然灾害、公共服务缺失、人口流失和村庄消失等。尽管我国的乡村具有特定的特质和存在特定的问题与挑战,但与美国、德国和日本生态村在生产、生活和生态方面仍具有一定的契合度。
姚义清认为,美国、德国和日本在乡村生态建设方面已走过了几十年的发展历程,为加强和促进乡村生态建设的发展,制定了一系列的法律、制度和政策,在机制体制改革、主体培育和人才保障、产业发展和科技支撑、文化复兴等方面积累了大量的经验,为中国乡村生态建设提供了理论素材和参考实例。因此,研究美、德、日在乡村振兴方面的经验做法可为我国的乡村生态振兴建设提供参考和借鉴。
从多视角探析为乡村生态振兴提供借鉴和启示
本书中“乡村的概念,倾向于以《中华人民共和国乡村振兴促进法》对乡村的界定作为标准,明确了乡村是与城市建成区相对应的区位概念,明确了乡村的综合性功能,如农业生产、村居生活、文化传承、生态景观、康养旅游、就业保障、社会稳定等,可以使乡村振兴具有明确的政策指向和法律范围。
特别在乡村生态系统与生态振兴两者之间进行了阐释说明,书中指出:乡村生态系统是一个典型的人工、半人工生态系统,具有物质循环与能量流动基本功能的生态学单元,其中的许多环境,生物构成都是人为的,由居住乡村的居民 (农民)通过“劳动”改造而成。因此,乡村生态系统具有结构复杂性、功能多样性的特点。
而乡村生态振兴是以新乡村建设为目标,运用生态学、农业生态学与乡村经济生态学的原理,整合乡村人口、乡村环境、乡村资源、乡村文化、乡村景观、乡村产业、乡村治理等各个方面,规划乡村生态发展,建设文明生态乡村,推进发展社会主义新农村、新农业、新农民。
姚义清说,《国内外乡村生态振兴的典型经验及政策研究》一书,研究首先从理论层面对美国、德国与日本在推进乡村生态建设中所制定的相关法律、制度和政策进行系统分析,包括三者在不同发展阶段关键时间节点、具体成就和背景等方面。接着从实践层面,通过案例对法律、制度和政策起到的社会效果进行深入分析,凝练出可借鉴的做法和经验,以期为中国的乡村生态建设提供参考。