近日,自然资源部发布首批全域土地综合整治试点典型案例,陕西省安康市白河县仓上镇全域土地综合整治试点项目入选。
近年来,该县牢记耕地保护这一“国之大者”的深刻内涵,采取“长牙齿”的硬措施,以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为重点,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,落实最严格的耕地保护制度,切实筑牢辖区耕地保护红线。
一是严格落实党政同责。把耕地保护纳入党政“一把手”工程,将“三区三线”划定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务纳入县对镇年度目标责任考核红皮书,分解下达各镇;以镇为单位下发了“三区三线”规划管制图;配发带有最新年度遥感影像和耕地、永久基本农田数库的移动终端。通过三项措施,实现了带数量、带坐标下达耕地和永久基本农田保护目标。
二是设立田长夯实责任。白河县委、县政府研究制定《白河县全面推行耕地保护田长制实施方案》,将全县21178个耕地保护图斑和10003个永久基本农田保护图斑,逐图斑落实至829名巡田网格员,完成县、镇、村、员四级耕地保护责任体系建立。
三是积极落实激励机制。按照《陕西省耕地保护激励暂行办法》,积极组织省级耕地保护先进镇推荐评选工作,先后有麻虎镇、双丰镇获得2021年和2022年省级耕地保护激励先进单位,分别获得激励资金100万元。2023年度,卡子镇已通过市级审核,向省级进行推荐。
四是扎实推进耕地整改恢复。2023年以来,该县组建工作专班,印发《白河县2021-2022年度耕地流出问题排查整改方案》,成立6个督导组驻镇督导,认真开展耕地和永久基本农田核实处置工作。2023年,累计恢复耕地6400余亩。2024年上半年,完成耕种图斑复耕复种2500余亩,并在全市率先完成承诺耕种图斑举证入库工作。
五是开展全域整治试点。全县按照山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的理念,申报实施仓上镇全域土地综合整治国家级试点,对项目区进行全域规划、全域设计、全域整治,对田、水、路、林、村进行全要素综合整治,缓解耕地占补平衡压力。
六是加强宣传,提高耕地保护意识。该县通过开展“一法一条例”学习宣传,在全县各镇在辖区内人口密集区、重要卡口路段等显要位置张贴固定宣传标语等工作,极大地提高了广大人民群众保护耕地的自觉性。
白河县自然资源局党委书记、局长黄治波说:“下一步,我们将坚决遏制各类违法乱占耕地行为,严控耕地流出,持续推进耕地流入整改,严防死守全县18.76万亩耕地红线。加强耕地管护责任落实,按照政策要求迅速将耕地和永久基本农田管护职责移交农业农村部门,同步加强镇村对耕地保护的属地责任,引导群众和市场主体真正将耕地用于种粮,将中国人的饭碗牢牢端在自己的手上。”