家庭农场作为现代化农业发展的重要模式之一，在农业产业化、规模化、专业化、品牌化发展中发挥着显著作用。
　　近年来，陕西省榆林市结合实际，培育发展了一批示范性强、效益明显的特色家庭农场。笔者收集了全市25个家庭农场典型案例，形成《榆林市家庭农场典型案例》。这些案例全部来自榆林市的1市2区9县，涵盖了种养加多个产业，具有组织创新、制度创新、管理创新的特点，符合规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的要求，值得参考借鉴。
　　榆林位于陕西最北部，辖1市2区9县、155个乡镇、29个街道办事处、2967个行政村。全市户籍人口385.89万人，农村人口139.2万人，常用耕地1417万亩。
　　近年来，榆林市坚持把“促发展”作为现阶段家庭农场工作主基调，因地制宜完善政策体系和管理体制，全市家庭农场数量稳步增长，产业经营多元化、规模化、标准化、集约化程度不断提高，经营效益稳步提升。
　　截至目前，全市共培育家庭农场19015家，其中种养结合9109家、种植业5663家、畜牧业3865家，林业、渔业等378家。全市家庭农场经营耕地面积105.4万亩，家庭平均经营101.3亩。平均每个家庭农场劳动力3.9人，其中家庭成员2.5人，长期雇佣1.4人。全市家庭农场年经营总收入约19.6亿元，平均每个家庭农场收入18.8万元，是普通农户家庭收入的2.9倍。
　　加强政策支持
　　释放家庭农场发展潜能
　　一是强化政策引导。2014年，该市出台了《关于促进家庭农场发展的意见》，提出了发展家庭农场的指导思想、基本原则、目标任务，榆林市家庭农场正式迈开发展大步。2021年，榆林市农业农村局重新制定并印发了《榆林市市级示范家庭农场管理办法》，规范农场管理，建立了家庭农场名录库管理制度，纳入全国家庭农场名录管理的家庭农场19015家，使用家庭农场“随手记”财务软件的2286家。
　　二是盘活土地资源。2022年印发了《关于深入推进“三变”改革加快农业适度规模经营的十二条措施的通知》和《陕西省实施农村土地经营权流转管理办法》，推广榆阳区“一户一田”“一组一田”、土地集中流转等模式，既盘活土地资源，又破解了农场土地经营权流转难等问题。目前，全市土地流转面积356万亩，流转率达到25.1%；全市农业生产托管服务面积700多万亩次，小农户节本增收100-300元。
　　三是开展专项指导。该市涉农部门将示范家庭农场作为重点服务对象，指导农场应用先进机器和标准化技术。农产品质量安全方面，开展农产品质量安全追溯，健全完善农产品合格证管理制度，对获得绿色食品和有机食品认证的示范农场给予专项补助。
　　加大金融支持力度
　　保障家庭农场高质量发展
　　一是坚持优化完善扶持政策。榆林市先后出台《支持现代农业发展16条意见》《关于实施家庭农场培育计划的若干措施》等政策文件，明确给予家庭农场发展资金、人才、保险、用水用地用电等政策支持。
　　二是加大资金扶持力度。每年争取中省资金400-800万元，用于家庭农场培育。
　　三是全力配合“金融支农”。与邮储银行榆林分行、农行榆林分行分别签订《关于全面推进乡村振兴战略合作协议》，建立战略合作关系，落实普惠金融政策。金融机构推出了“土豆贷”“羊子贷”等订制产品，累计放款420笔1.92亿元。
　　四是推广落实农业保险。按照“政府引导、市场运作、农民自愿、协同推进”的原则，调动农场参保的积极性。全市4582家家庭农场购买农业保险，减轻了农场经营的负担，更好发挥保险服务对家庭农场发展的支撑保障作用。
　　强化示范创建
　　提炼家庭农场典型案例
　　一是开展示范创建活动。榆林市开展市级示范家庭农场示范创建活动，认定市级及以上示范家庭农场954个。靖边县、横山区先后开展省级示范家庭农场创建工作，初步探索出整县提升家庭农场发展质量的路径方式。
　　二是总结提炼典型案例。全市总结了一批产业特色明显、运作管理规范、示范带动作用大、社会影响力强的家庭农场案例，树立了一批可看可学的发展标杆和榜样。
　　三是加强培训学习。2022年，全省家庭农场培训班在靖边县举办，参加人数近150人次，拓宽了农场主的创业理念和思路，提升经营管理水平。
　　坚持统筹规划
　　推进家庭农场有序发展
　　一是以大户为基础，逐步升级。提升专业大户的规模化、专业化、集约化水平，加快向家庭农场转化，推动家庭农场逐步向产业深度融合。
　　二是以家庭农场名录系统为依托，逐步规范。通过市场监管部门注册登记、农业农村部门认定登记双轨并行办法，把农林牧渔等各类家庭农场纳入全国名录系统，定期更新、监测，确保科学规范管理。
　　三是以适度规模为方向，逐步壮大。根据实地调研，效益可观的家庭农场一般都是规模适度的，就该市而言，一般是北部200-300亩、南部100-200亩，养羊100-300只。
　　四是以家庭经营为基础，逐步拓展。强化家庭经营的基础性作用，鼓励家庭农场加入合作社，提高其组织化程度。 （苏燕）