合阳西休村扶贫产业园红薯丰收。 农业科技报·中国农科新闻网记者 陈小文
近年来,陕西省渭南市合阳县紧扣国家乡村振兴示范县创建目标,以“三个年”活动为统领,以“守底线、抓发展、促振兴”为工作主线,持续巩固脱贫成果,扎实推进乡村建设,有力提升乡村治理水平,全县脱贫基础更加稳固、成效更可持续,乡村振兴工作全面起势。
合阳县古称“有莘国”,总面积1437平方公里,辖11个镇和1个街道办事处,215个行政村(社区),总人口51万人,全县耕地面积106.3万亩,是国家生态示范县、国家卫生县城、国家园林县城、国家文明城市提名城市,被誉为中国诗经之乡、中国厨祖之乡、中国民间文化之乡、中国红提葡萄之乡。
守牢底线
着力巩固脱贫成果
合阳县坚决守牢“两不愁三保障”和饮水安全底线,促进各项政策全面落地落实,持续巩固提升脱贫成果,衔接乡村振兴。优化防返贫监测网格体系,将网格化治理与建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制高度联动,落实防返贫监测网格员1974人。坚持集中排查与常态化监测相结合,建立“周监测、月排查”机制,加强部门数据比对,做到应纳尽纳、应消尽消。全县共纳入监测户379户1205人,消除返贫风险212户677人。
落实扶持政策守底线,稳抓项目建设,投入财政衔接资金14849万元,实施巩固脱贫衔接乡村振兴项目228个。抓产业发展,建成现代农业产业园89个,省市级龙头企业16家,培育家庭农场1258家,带动7492户脱贫户发展产业。支持苹果新品种高接换头、红提葡萄等设施改造1万亩。21个村级光伏电站,实现收益1262万元。抓稳岗就业,社区工厂、帮扶基地吸纳脱贫劳动力就业746人,搬迁户中有劳动力且至少一人就业家庭490户,实现就业1181人。全县脱贫劳动力务工就业达到54069人,完成年度任务的101.3%。
强化指导
下力抓好乡村建设
合阳县突出为民而建,强化规划引领,健全实施机制,补齐发展短板,努力建设宜居宜业和美乡村。坚持规划先行,突出全域统筹、城乡融合,完成了示范镇风貌规划和建设规划、美丽宜居示范村“三图一集”设计方案。按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并等类型,明确村庄分类,编制“多规合一”实用性村庄规划215个,实现规划管控全覆盖。
落实乡村建设行动15项重点任务,实施建设项目178个。新改建通村道路236公里,建成“三季有花、四时常绿”美丽环线310公里,实现农村道路户户通。建成电商网点130个,跻身全国电子商务进农村示范县。改造升级农村电网766千米,5G网络、数字电视、动力电、天然气实现城乡全覆盖。建成垃圾压缩中转站6个,全县生活垃圾有效治理率达90%;97个村建成污水管网和处理设施,污水有效治理率达45.8%;完成农村改厕8.5万户,卫生厕所普及率达96%。最大限度地保持合阳农村两檐流水、影壁脊兽、坐落有秩的关中民居风貌,留住乡愁和记忆。
综合施策
全力提升乡村治理
合阳县创新治理方式,优化治理路径,在全县全面推行“一核四会五个一”乡村治理机制,乡村治理水平不断提升。创新实施党建引领“五项行动”。其中,在农村党建方面开展“乡里乡亲·共同富裕”行动,在两新党建方面开展“红色引擎·强企赋能”行动,在新业态新就业群体党建方面开展“新心相印·融合共赢”行动,在党员教育管理方面开展“五色花开·活力绽放”行动,先后创建星级党组织63个,打造高标准党群服务中心38个、乡村治理样板村30个,被确定为全省品牌“红色驿站”,荣获全省组织工作创新奖。
推行“五个一”并举,以措施实支撑治理实。为民服务“一张网格”。建成智慧合阳集成管理指挥中心,组建城乡社会治理网,设立网格员2335名,累计受理解决网格员上报事项达18.32万件。文明实践“一块阵地”。建成党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新时代文明实践站所156个。在全县全面推广“10+X积分治理”模式,户建卡、月公示、季兑换,累计受益群众2.1万人次。数字乡村“一个系统”。实施“互联网+基层治理”行动,建立全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的“互联网+”管理平台,实现乡村治理数字化、智能化。
下一步,合阳县将紧盯重点环节、持续加压用力,抓项目进度、抓资金支出、抓资产管理和明年项目谋划,扎实推动衔接资金项目建设提速增效,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献合阳力量。