2022年4月2日,杨凌示范区党工委统战工作领导小组会议召开,研究部署统战有关工作。 2023年6月19日,杨凌示范区(杨陵区)工商联召开政府工作部门与民营企业恳谈会暨清廉民企建设工作推进会。 2022年4月26日,党外代表人士走进综保区开展“走基层、建诤言、献良策”考察活动。 近年来,在陕西省杨凌示范区党工委的坚强领导下,党工委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,紧盯“三区三高地一基地”目标,围绕“1155”工作思路,聚焦主责主业,突出政治引领、完善体制机制、加强队伍建设,推动统一战线工作提质增效、创新发展,为杨凌示范区履行“国家队”职责使命和实现高质量发展汇聚了强大正能量,画出了最大同心圆。
加强党的领导大统战工作格局更加完善
杨凌示范区党工委始终把坚持和加强党对统一战线工作的全面领导作为根本准则,认真履行统战工作主体责任,积极构建大统战工作格局。
每年,杨凌示范区党工委委员会及时传达学习中央、省委统战工作会议精神,研究制定贯彻落实意见,党工委统战工作领导小组召开会议研究部署年度统战工作任务,并召开专题会议研究各个统战领域专项工作,及时调整党工委统战工作领导小组成员,完善职责分工,实现县镇两级党委政府统战工作领导干部全覆盖。由党工委统一领导、统战部门牵头协调、成员单位各负其责的大统战工作格局初步形成。
为深入推进大统战工作格局规范运行,示范区修订完善了《统战工作领导小组工作规则》及民族宗教工作、新的社会阶层人士统战工作、民营经济统战工作相关《联席会议制度》等进行保障,每年制发《统战工作要点》,统战工作全面纳入各级领导班子考核、党建述职评议和目标责任考核,始终确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方,保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。
坚持政治领航
共同思想根基更加巩固
杨凌示范区党工委统战部坚持把党的政治建设摆在首位一体推进,强化思想政治引领、广泛凝聚政治共识。
发布政策文件,推动决策部署落地生花。2021年,印发《关于学习贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的通知》,全面安排部署了学习宣传和贯彻落实工作。2022年,研究出台示范区落实《关于加强党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的实施意见》《关于新形势下党的基层组织加强民族宗教工作的实施意见》等制度,开展《条例》落实回头看,扎实推进上级决策部署落地落实。
创新形式载体,团结各方力量深化思想政治引领。杨凌统一战线结合历次主题教育,深入开展“喜迎二十大 同心跟党走”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“跟党走 党外人士党史学习教育”“凝聚新力量、筑梦新时代”等主题教育30余场次,组织召开宣讲会、座谈会、专题培训、红色教育活动35次,开展区情考察、书画展等活动20余次,团结引领全区统一战线不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。连续三年,示范区申报的统战领域实践创新案例受到省委统战部表彰。
服务中心大局重要法宝作用更加彰显
杨凌示范区党工委统战部坚持把服务中心大局和统战所长结合起来,最大限度凝聚智慧和力量为大局作贡献。
建言资政成果丰硕。聚焦示范区中心大局,组织开展区情考察、“统一战线走基层”系列活动10余次,召开多次政党协商专题会议,通过多种形式,鼓励支持各类统战组织、党外人士围绕上合农业基地、秦创原农业板块、农业自贸片区建设等重点工作参政议政,近三年来累计建言献策460余条,其中180余条被省级及以上部门采纳。相继促成吉万全、张鲁刚等一批党外专家与自贸办达成合作,霍学喜、单卫星、王小鸽等一大批党外知识分子深度参与秦创原农业板块建设重点工作,工作成效获得省委统战部《统一战线助力秦创原专题简报》4次通报表扬。冯永忠、李桦教授的统战理论研究分别获得省委统战部统战理论研究表彰。
促进“两个健康”助力民营经济高质量发展。深入民营企业扎实开展红色主题教育、“两会精神宣讲辅导”等系列活动,举办民营经济高质量发展专题培训班,高标准推进学习教育向民营经济领域有效覆盖。创新开展“企业家精神宣传周”活动,召开民营经济统战工作会议,表彰一批优秀民营企业家,聘请11位民营企业家担任示范区发展顾问。牵头开展“关中四市区工商联联席会议”,建立大关中民营经济协调发展机制。及时出台《杨凌统一战线服务民营经济高质量发展的十七条措施》,深入开展大调研大走访,广泛听取企业意见诉求,举办“政银企”精准对接会、“春风行动税企恳谈会”、营商环境调研座谈会等政企联动会议10余次,促进惠企政策落地落实,帮助企业解决实际问题20多项,促成5家银企合作,1家企业在深交所“创业板”成功上市,有效促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
民族团结宗教和顺局面持续巩固。组织召开党工委民族工作暨示范区宗教工作会议,广泛开展“民族团结进步宣传月”和“宗教政策法规学习宣传月”、宗教场所“四进”以及宗教界“爱国主义教育周”等活动,在全省率先出台《非法宗教活动和涉宗教违法违规行为举报奖励暂行办法》,持续深入开展非法宗教活动整治工作,联合市场监管等部门开展多轮次的清真食品安全督导检查,有效防范化解民族宗教领域风险隐患。夯实宗教工作“三级网络两级责任制”,受到省民宗委的高度肯定。推动西北农林科技大学党委学工部、杨凌职业技术学院党委统战部成功创建“全省民族团结进步示范单位”。“杨陵区推动构建基层宗教工作治理长效机制”被表彰为全省优秀实践创新案例。
服务社会民生彰显统战担当。聚焦疫情防控,民盟和九三成员积极参与区内疫情防控志愿活动,民营企业为抗疫和“光彩事业”捐款捐物980余万元。示范区致公党支部、民盟委员会分别被致公党中央、民盟中央授予“脱贫攻坚先进集体”称号。聚焦乡村振兴,全区广大民营企业家积极履行社会责任,踊跃投身乡村振兴,推动企业特色与乡村资源结合,全区53家企业与53个行政村“一对一”精准“结亲”,实现了村企结对共建全覆盖,包联企业主动作为,充分发挥管理、技术、销售等方面优势,带动包联村壮大产业规模,拓展市场空间,共同推动“万企兴万村”行动取得良好成效。
深化自身建设工作质效更加凸显
杨凌示范区党工委统战部不断完善工作机制,破解难点问题,开展实践创新,推动各领域统战工作高质量发展。
持续强化统战干部和党外代表人士队伍建设。进一步加强统战干部教育培训和培养使用,督促区镇两级配齐配强统战工作领导干部。加强党外干部队伍建设,全区配备党外处级领导干部7人,人大代表党外人员达到43人,政协委员党外人员93人,占比超过60%。创新开展无党派人士认定、联系和培训工作,建立党外代表人士数据库,规范民主党派组织发展和无党派人士管理服务,高质量完成示范区(杨陵区)工商联换届工作,将一批政治坚定、群众认同的代表人士选出来、聚起来。
建成“一组织、两基地”统战工作新平台。成立党外知识分子联谊会,搭建了其建功新时代的组织平台。在示范区创业服务中心、食品微创园区等建设4个“统战领域实践创新基地”,引领广大党外人士更好发挥智力优势服务示范区高质量发展。目前,创业服务中心聘请专家团队中党外人士占50%,入驻民营企业达到98%,食品微创园园区化集中经营发展模式被全省学习推广,3家小微企业由“小作坊”实现“公司化”发展升级。
探索创建无党派人士人作用发挥新模式。探索建立无党派人士联谊工作站,从工作机制、场所建设、骨干成员培养、活动开展、履行职能等多个方面逐步完善顶层设计,实现了面向无党派人士群体思想政治引领的“正能量输入倍增”、围绕中心服务大局的“正能量输出倍增”和党外代表人士队伍建设的“正能量聚合倍增”三大效能提升。近三年来,杨凌示范区范围内认定无党派人士200余人,多人被推荐担任杨陵区第10届政协委员,累计提交议案提案36条。这为陕西省更好开展新时代无党派人士统战工作探索了新路径、新模式,提供了可借鉴、可推广、可复制的经验和做法。 (时艳英 康亚萍)