2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。今年以来陕西省杨凌示范区杨陵区财政局认真贯彻落实党的二十大精神，不断树牢“以政领财、以财辅政”理念，全面提升财政保障能力、服务能力，重点推进财政收支平衡工作，进一步深化财税体制改革，增强财力保障，持续激发高质量项目推进年、营商环境优化年、干部能力作风提升年的强大动力。
　　强化预算管理，支持经济平稳发展。2023年以来，杨陵区财政总收入完成26950万元，较上年同期完成数增长24.57%。财政一般预算收入完成11907万元，较上年同期完成数增长2.43%。共计完成财政直达资金下达24386万元，下达进度达100%，有效保障了全区经济建设资金需求。
　　统筹资金管理，千方百计保障“三保”支出。2023年，为落实六稳六保政策要求，区财政局积极争取资金，保障就业、社保、医疗卫生等各类社会保障待遇支出所需资金。共计下达各类社会保障和医疗卫生资金1.18亿元。同时监督各单位严格按照专项资金使用范围支出各类资金并完成序时进度。确保财政资金安全性，提高资金使用效益。
　　累计通过财政惠民资金“一卡通”系统发放各项财政补贴项目资金30项，发放金额2509.66万元，惠及居民数26472人。
　　积极争取中省资金支持，助推经济社会发展。今年以来全区申报一般债券项目3个，资金6000万元，其中已发行3600万元，主要用于乡村振兴农村基础设施建设项目。累计申报专项债券项目14个，其中：国家发改委和财政部审核通过“双反馈”项目10个，共计申请专项债券资金4.98亿元；财政单反馈项目4个，申请专项债券资金3.4亿元。已发行专项债券2300万元，主要用于杨陵区“十四五”农村供水保障项目和杨陵区职业技术教育中心项目建设。
　　加强财会监督工作，保障财政资金安全。认真落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，持续加强财会监督工作。紧紧围绕财会监督专项行动部署的财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等三个重点领域开展工作。开展2021年度决算公开专项检查和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，对个别部门存在的不规范问题督促其及时进行整改。
　　深入推进国资国企改革，加强国有资产监管。一是持续做好资本运营公司组建工作，印发了《杨陵区国有资本运营管理有限公司组建方案》，拟将国有企业进行整合，不断深化国企改革，全力服务经济社会发展。二是开展资产盘活工作。按照省财政厅关于盘活资产的工作要求，开展对全区行政事业单位和国有企业的资产摸排登记工作，对各行政事业单位和国有企业的土地、房屋建筑物、公共基础设施、经营性资产等全面摸清底数，并持续做好经营性出租资产的盘活工作。三是扎实开展资产领域专项整治行动。落实主体责任，组成检查组深入各部门进行督导检查，及时发现问题并督促整改。
　　落实金融支持政策，持续推进“普惠金融+智慧县城”项目。区财政局认真落实营商环境突破年工作要求，积极搭建政银企沟通对接平台，持续发挥金融对实体经济支持作用。一是积极推进银企对接。支持和引导驻区金融机构开展多种形式银企对接，杨凌农商行举办“融资融智、纾困解难”银企座谈会，50家企业参加会议进行对接交流，现场向29户企业信贷授信5.77亿元。二是加强部门联动。加强同税务、工信等部门的沟通联络，形成工作合力，开展企业走访调研，加大企业融资需求摸底调查力度，共征集融资需求企业25家，融资需求2.97亿元，积极筹备召开政银企座谈会，帮助各金融机构和中小微企业精准对接，切实缓解中心企业融资难、融资贵问题。三是持续加大金融支持乡村振兴工作力度。多措并举拓宽融资渠道，支持杨凌农商行开展农户建档评级授信工作，目前已建档18000户，建档率66%，授信超过3亿元。加大村集体经济金融支持力度，会同金融机构积极对接田西村、寨东村等村集体经济组织10余个，成功向田西村发放集体经济贷款300万元。四是持续推进“普惠金融+智慧县城”项目。持续加强杨陵普惠金融宣传力度，丰富宣传形式，扩大普惠金融+智慧县域覆盖面，截至目前，全区已实现授信12883人，网商银行本年度已向全区累计发放贷款16904.84万元，累计服务人数4598人；当前贷款余额13609.04万元，当前贷款人数2964人。
　　加力推进财源建设，提升财政服务经济高质量发展能力。坚持组织收入与培育税源两手抓，加强政策激励引导，鼓励各部门引进培育带动作用大、回报率高、可持续性强的产业项目，形成稳定高质量税源。充分发挥财政资金的引导作用，用好金融政策支持化建公司等纳税大户的发展，推进标准化厂房建设，撬动社会资本和民间资本投入，培育骨干税源企业，提高重点产业税收贡献。狠抓项目资金争取，围绕上级财政支持的投资领域，紧扣中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目，全力做好项目资金争取。
　　实施“预算绩效管理年”行动，提升财政保障能力。坚持“过紧日子”思想，持续压减非重点非刚性支出，充分发挥政府采购和预算投资评审作用，厉行节约办事业。建立项目全生命周期管理机制，强化项目库储备和入库项目动态调整管理，按重要性必要性遴选项目分配资金，提升财政资金使用精准性和时效性。优化支出结构、加强预算管理，提升财政资金配置效率和使用效益。全面推进预算绩效管理工作，拓展预算绩效管理深度和广度，按照勤俭办事的原则，科学设置绩效目标，实施绩效目标“开门”评审，推进绩效目标编报合法合规、真实完整、科学可行。
　　推动高质量项目提升，保障全区重点项目建设。加快推进中以合作示范园项目建设，统筹协调，指导安排各单位按照既定时间节点，加速推进项目各环节建设工作。强化与省级沟通协调，落实老旧小区改造、污水处理等专项债券项目评审工作，争取债券资金额度1.15亿元。积极协调国开行、农发行、农行推进固定资产盘活、乡村振兴等项目融资工作进度，保障全区重点项目顺利实施。
　　抓好债务风险化解，坚决保障中心服务大局。把保障区委、区政府的决策部署摆在首位,为全面推进改革发展各项工作提供财政支撑,全力支持重大战略、重大政策、重大改革有效实施。在扩投资稳增长上迈出新步伐，积极争取中省示范区资金、政府一般债券和专项债券。积极完成项目融资工作，落实债贷融合及金融机构贷款资金，为全区产业发展、基础设施及公共服务提升提供资金支持，着力筹措资金确保完成全年债务化解任务目标，缓解地方财政资金压力。
　　抓好财政领域改革，提升治理能力。认真贯彻《预算法》及其实施条例，深入推进财政体制改革工作，不断提升财政管理的质量水平。严格落实预算管理一体化建设要求，按照“五统一”标准，持续推进预算编制、预算投资评审、预算执行、决算和政府财务报告、资产管理、债务管理等业务环节的规范整合工作。深入推进中期财政规划编制工作，重点加强项目库建设管理，完善政府预算体系，加强四本预算、年度预算与中期财政规划的有机衔接与统筹联动。
　　推进国企改革，优化国有资源布局。持续推进国企改革，加快杨陵区国有资本运营管理有限公司整合组建工作，不断加强国有经营性资产整合重组，整合注入优质资源资产，做优国企资产结构、流动性结构，夯实国企实体化运行基础，实现土地变资本、资产变收入、资源变资金，推进国有投融资平台转型，支持国有企业提升信用评级，实现做大做强。
　　落实金融政策，拓宽融资渠道。持续加强同驻区金融机构的沟通联络，在拓宽融资渠道上持续用力，加大金融支持农村集体经济发展和支农支小工作力度，抓好专项债券项目争取和项目后续融资力度，促进全区经济社会持续健康发展。继续多措并举、齐抓共管，强化防范和打击非法集资宣传教育力度，加大对重点行业和领域的排查力度，严厉打击非法集资行为，始终保持高压态势，健全长效监管机制，切实维护经济金融和社会稳定。
　　持续加强财会监督，提升财政守底线稳大局能力。持续深入开展财会监督专项行动，深化往来账款清理，进一步严肃财经纪律，强化行政事业单位内控建设，完善财会监督体制机制，筑牢财政资金安全防线。通过内控制度建设建立财政内部监督体系，把事前、事中、事后监督和内外监督相结合，从单一检查向专项检查与日常监管结合转变，组织财务人员培训，加大财政监督工作的宣传和重大违法违纪行为的曝光力度，增强财政监督的影响力和社会效果。推进“大监督”格局建设，拓宽监督渠道。围绕财政中心工作，将监督寓于财政管理各个环节，通过对预决算公开、会计信息质量和绩效评价的监督，实现财政监督工作的逐步深化和完善。积极推行“双随机、一公开”制度，有效规范监督检查工作程序，以新的《政府会计制度》为依据，规范财务收支核算，加强会计监督。
　　下一步区财政局将继续围绕区委、区政府的决策部署，坚持“党建为先、清正为本”，将党的建设和业务工作同部署同推进，强化党员干部教育管理，持之以恒正风肃纪，扎实开展主题教育，全面提高工作效率和服务效能，树立财政部门、财政干部的良好形象，确保全区经济持续稳定发展。