扫码阅享全文

　　全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。日前召开的中央农村工作会议提出，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，并敲定推动乡村产业全链条升级、巩固拓展脱贫攻坚成果、增加农民收入等工作重点。
　　业内专家指出，近年来，我国乡村振兴战略的“四梁八柱”已经搭建，并进入全面深入推进阶段。下一步，要全面统筹推进，抓重点、补短板，将产业振兴作为重中之重，千方百计拓宽农民增收致富渠道，为乡村振兴发展增添新活力，擘画乡村产业兴旺、生活富裕的新图景。
　　统筹推进“五个振兴”
　　会议在部署全面推进乡村振兴时强调，要把人力投入、物力配置、财力保障都转移到乡村振兴上来。全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。
　　中国农业大学国家农业市场研究中心主任韩一军表示，党的十九大以来，我国乡村振兴完成了规划制定、政策体系构建等“四梁八柱”基础工作，各地的乡村振兴进入全面深入推进阶段。他指出，产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”是全面推进乡村振兴的重要手段。从调研情况来看，各地“五个振兴”的进展程度存在不同，亟需全面统筹部署、协同推进。
　　中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强表示，坚持农业农村优先发展，是全面推进乡村振兴总的方针。要在要素配置上优先满足、在公共财政投入上优先保障，加快注入人才、技术、资本等先进生产要素。
　　实现乡村产业全链条升级
　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础。会议将“产业振兴”作为“乡村振兴的重中之重”，强调要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
　　“如果说发展粮食生产、保障重要农产品安全稳定供给是国家安全的需要，那么发展特色产业，就是乡村发展经济和农民增收的需要，以及进一步巩固拓展脱贫攻坚成果的需要。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
　　“未来，还要推动乡村产业全链条升级，在产业快速发展的同时，加强品牌建设，提升品牌溢价能力，为农民带来新的增收渠道，为乡村发展创造新的增长点。”韩一军说。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果
　　会议将“巩固拓展脱贫攻坚成果”作为“全面推进乡村振兴的底线任务”，强调要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。
　　“将巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，进一步提升了其在全面推进乡村振兴和建设农业强国中的战略地位。”中国社科院农村发展研究所研究员、中国社科院贫困问题研究中心秘书长檀学文表示，下一步应加强对扶贫项目资产的经营管理，完善乡村产业基础设施和市场基础，将更多普通农户纳入产业和就业帮扶体系。
　　在进一步拓宽农民增收致富渠道方面，檀学文建议，一是健全城乡劳动力市场，促进普惠公平的劳动力流动和就业；二是深化农村产权制度改革，激活农村要素市场，增加农民财产性收入；三是健全农村市场环境和条件，鼓励大众创业和万众创新。 （据《经济参考报》）