■西北农林科技大学教授王征兵
【编者按】新时代的乡村充满希望,新时代的广阔天地大有作为。党的二十大报告提出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
民族要复兴,乡村必振兴。为更高质量推动乡村振兴战略贯彻落实,充分发挥主流媒体在乡村振兴中的舆论导向作用,本报今日特开设“三农书评”专栏,邀请各方力量畅谈未来乡村振兴干什么、怎么干,敬请关注。
2019年以来,黄河流域大量农村脱贫摘帽。但是,如何实现乡村全面振兴依然任重道远。由西北农林科技大学淮建军教授、上官周平研究员联袂撰写,2022年由科学出版社出版的《黄河中游生态治理访谈录》(以下简称为《访谈录》),全面系统地反映了2020年以来黄河中游6省区在生态治理和乡村发展的现状、问题和成就,为黄河流域乡村全面振兴提供了丰富的案例和明确的路径。
《访谈录》围绕“谁来振兴乡村”的问题给出了黄河流域乡村全面振兴的案例和路径。在甘肃省靖远县独石村,通过“党支部+村集体+公司+农户”发展模式,打造集旅游观光、休闲度假、乡村体验于一体的3A级旅游特色美丽乡村。甘肃省天水市罗玉沟流域的国富农种植农民专业合作社,承包了整座荒山,雇佣当地农民种植、管理苹果园,带动当地苹果产业发展。陕西省榆林市榆阳区金鸡滩镇白舍牛滩村依托煤矿的生态补偿,把集体产权制度改革、安置区建设、基础设施与公共服务、环境综合治理相结合,建成了田园综合体小镇。陕西省榆林市榆阳区赵家峁村,由企业家返乡当村支书开始创业,对不同资产类型通过股份化的形式实现了集体资产经营和转型,推动集体经济公司化。《访谈录》证明了“政府如何支持乡村振兴”。在内蒙古准格尔旗长胜店村,驻村干部坚持推进“三变”改革,通过财政项目资助建立了绒山羊示范合作社和设施大棚合作社。《访谈录》提出生态治理与乡村振兴结合的完美范例。农民自力更生,乡村必然振兴。陕西省延安市米脂县高西沟村在村委会的带领下农民自力更生,没有包产到户,持续发展集体经济,建成国家级重点生态功能区。
总之,《访谈录》为黄河流域乡村全面振兴提供了丰富的案例、模式、经验和路径。《访谈录》给我们的启示如下,要实现乡村全面振兴,必须大力发展农村集体经济,这就要求:一要坚持党的正确领导;二要靠强有力的政府支持;三要保证广大的低收入群体的利益;四要有权威的精英或者企业家带动创业。从本质上看乡村全面振兴的路径包括,通过资本、土地、劳动力和技术等生产要素的投入,提高农业全要素生产率;通过乡村组织治理改变农村结构,提高了组织效率,促进土地流转;企业带动专业化服务,加快机械化作业,克服小农经济碎片化的瓶颈。