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陕西渭南
加快农业全产业链条建设 推动农村经济高质量发展
文章字数:2716

  全媒体记者 陈小文
  近年来,陕西省渭南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以推进全市农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,围绕“保供固安全、振兴畅循环”,依托乡村特色优势资源,推进延链、补链、强链,从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变,纵向贯通“产加销服”拓展农业增值增效空间,横向融合“农文旅教”拓展农业功能价值,打造特色现代农业全产业链,为渭南市乡村全面振兴和农业农村现代化建设提供了有力支撑。
  特色现代农业基础雄厚优势鲜明
  陕西渭南是中华农耕文明的重要发祥地,自然条件优越,农业资源丰富,黄河、渭河、洛河三河交汇,四季分明,光照充足,温度适宜,雨量充沛,地势平坦,土壤肥沃,是西北地区最优越的农业生态区,素有“陕西粮仓”之称,也是全国著名的苹果、酥梨、冬枣、柿子、花椒和奶山羊之乡。2021年底全市粮食种植785.8万亩、总产量249.2万吨,均居全省第一;水果种植376万亩、产量374.2万吨,居全省第一;蔬菜种植147万亩、产量340万吨,是陕西绿色“大菜园”;生猪存栏145.6万头、出栏199.3万头;奶山羊存栏110万只,年产鲜奶50万吨;水产养殖9万亩、产量3万吨,均居全省首位。
  特色农业优势鲜明。全市每个月份都有鲜水果上市,“白水苹果,亿万人民的口福”“蒲城酥梨,多润多汁”“大荔冬枣,天下神果”“临渭葡萄,一年四季好味道”“合阳红提,红动中国”“澄城樱桃,甜蜜蜜”等区域公用品牌口号脍炙人口。2021年,全市八大水果区域公用品牌总价值216.51亿元,其中“白水苹果”名列中国区域公用品牌价值榜第7位,“大荔冬枣”名列第13位。全市设施农业面积132万亩;全市奶山羊存栏110万只,占陕西省1/3,年产生鲜羊乳25万吨;全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、一村一品示范村镇23个、中国最美休闲乡村4个,建成了一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林步道、康养基地和乡村民宿。
  七大产业链条助力农业高质量提升
  2022年以来,渭南市立足优势首位产业,把特色现代农业全产业链建设作为农业高质量发展的主要抓手,重点打造品牌基础好、质量品质优、产业聚集度高的生猪、粮食、苹果、蔬菜、乳制品、特色果业、特色水产等7条特色现代农业全产业链。通过聚焦全产业链发展,建立以“链主”企业为龙头、重点企业为补充,联结全产业链各个环节经营主体的市场体系。引导农产品加工企业向农产品优势产区聚集,向农产品加工园区集中,促进农产品就地就近转化增值,打造“1+4”农产品加工业聚集区。
  推进标准化生产。渭南市从坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,实施农业生产“三品一标”入手,推广绿色高效生产技术,创建农产品标准化集成示范基地。实施品牌培育提升工程,以区域公用品牌为引领,鼓励企业打造企业品牌和产品品牌,推动区域公用品牌、企业品牌和产品品牌共同发展。
  加快数字乡村建设。围绕发展数字农情,动态监测重要农作物的种植面积、土壤墒情、作物长势、病虫草情,提升种植业生产管理信息化水平。建设数字养殖牧场,推进畜禽圈舍环境监测,实现畜禽养殖环境智能监控和动物疫病的精准诊断、预警、防控。推行“互联网+”农机管理服务,开展农机管理、作业调度和信息服务。建立农产品质量安全追溯体系,探索构建“智慧农安”。建设农村集体资产监管平台,提升农村集体资产数字化监管水平,为全产业链建设提供科技保障。
  落实政策支持推进全产业发展
  结合渭南市各县域首位产业发展实际,按照“一县一业”“一县多园”的模式,持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”。以镇域1-2个农业主导产业为主,持续推进粮食、时令水果、畜牧业等现代农业产业强镇建设。依托自然风貌、历史人文、乡村旅游和农业产业发展特点,建设设施完备、功能多样的乡村休闲观光园区。聚焦奶山羊、苹果,打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等一体的优势特色全产业集群,与现代农业产业园、农业产业强镇、乡村休闲观光园区等一起,共同形成推动乡村产业振兴“点、线、面”结合、功能有机衔接的格局。
  渭南市还加快整合集聚资源要素,落实促进特色现代农业全产业链发展的财政、税收、金融服务等政策。支持符合条件的“链主”企业、重点龙头企业申请有关支农资金和项目。市财政安排5000万元,采取以奖代补形式支持新品种培育、产业发展、农产品加工、技术研发、品牌打造、招商引资、产品促销等全产业链发展环节,各县市区也安排专项资金用于支持特色现代农业全产业链发展。落实农机购置补贴政策,支持经营主体提升装备水平。落实农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,提升冷藏保鲜水平。鼓励金融机构加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通等各环节提供多元化金融服务,促进特色现代农业全产业链发展。
  “制度考核”推动农业全产业链发展
  为确保全产业链培育发展工作顺利实施,渭南市成立由市委、市政府分管领导担任组长,市委、市政府有关副秘书长和市委农办、市农业农村局主要负责同志为副组长,市级相关部门领导为成员的渭南市特色现代农业全产业链培育发展领导小组,领导小组办公室设在市农业农村局,负责全产业链培育发展工作牵头抓总、统筹协调、督导考核等工作。各县(市、区)把推进特色现代农业全产业链建设作为推进乡村产业振兴、推动县域经济高质量发展的重要抓手,履行主体责任,建立工作机制,细化实施方案,确保各项任务落实落地。
  领导小组建立“季度调度、半年通报、年度考核”制度,每季度调度汇总各产业链工作情况,适时反映通报重点工作动态;坚持问题导向,建立问题清单、交办清单、落实清单、反馈清单的“四单制”推进机制。严格考核激励,由市委农办牵头组成考核组,对全产业链培育发展工作机制、财政支持、发展成效等进行综合考评,将考评结果作为各县市区乡村振兴考评的重要依据,总结推广产业链发展成效和经验做法,发挥指挥棒的作用,推动农业全产业链发展。
  截至目前,渭南市有现代农业产业园384个、市级以上农业龙头企业215家、农民合作社6582个,家庭农场2618家;国家级产业强镇6个、省级农产品加工示范园区4个,农产品加工从传统的粮油、果汁加工,拓宽提升到羊乳、酵素、生物制剂等。全市拥有“大荔冬枣、富平奶山羊、韩城花椒、澄城樱桃”4个国家级特色农产品优势区和“蒲城酥梨”1个省级特色农产品优势区,居全省首位。奶山羊、苹果两大产业入选国家级优势产业集群。
  成效已现,丰果可期,预计到2025年,渭南市特色现代农业全产业链建设基本完成并取得显著成效。其中生猪全产业链产值将达到200亿元、粮食200亿元、苹果200亿元、蔬菜200亿元、乳制品300亿元、特色果业320亿元、特色水产20亿元,7条全产业链产值力争达到1500亿元。为渭南市推进乡村产业振兴、推动县域经济高质量发展打下坚实的基础。

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