种子是农业的芯片,战略地位至关重要。在种业翻身仗和种质资源保护方面,农业保险可以发挥哪些作用?一旦发生自然灾害,如何让企业和农民吃下“定心丸”?
打好种业翻身仗,为什么需要种业保险?
尽管当前我国基本实现中国粮用中国种,但和国际先进水平相比,还有较大差距。并且,种业在种质资源保护、研发育种、繁育制种、生产加工、推广销售等产业链的各个环节都面临很高的风险。因此,我国种业风险分散机制亟待建立健全,围绕种业全链条,提供制种保险、种子知识产权保险、种企责任险等更为全面更有针对性的种业保险产品,保障现代种业持续健康发展。
在种业翻身仗和种质资源保护方面,农业保险可以发挥哪些作用?
第一,针对当前我国种企抗风险能力和融资能力差的现状,农业保险可充分发挥融资增信的作用,和信贷、农担相结合,解决金融机构放贷的后顾之忧,助力种企强起来;
第二,基地水平提起来的一个重要方面就是要建立起稳定的育种基地。制种保险可分散制(繁、育)种环节的灾害风险,稳定农民制种收益,推动种企和农民之间建立起稳固的合作关系;
第三,农业保险也可以在“市场环境优起来”发挥积极作用,为真正从事育种研究、具有实质性创新的植物新品种提供种子知识产权保护保险。
一旦发生自然灾害,如何让企业和农民吃下“定心丸”?
关键是给他们提供一个有效的风险分散工具——制(繁)种保险,将他们在种子扩繁过程中面临的自然灾害风险、种子价格下跌或收入降低风险转移给保险公司,由保险公司在更大地域范围、更长时间和不同险种间进行分散。通过购买制(繁)种保险,一方面降低自然灾害等各类风险对制种农民收入的影响,稳定了农民制种收入,另一方面制种农民收入的稳定也降低了种子企业的风险,使其和农民之间签订的制(繁)种合同更容易持续,有利于种企育种基地的稳定。
我国一些地方曾将种子保险列为政策性农险,效果如何?
由于种子的高风险性,我国很早就有专家学者和行业人士呼吁建立我国种子保险制度,许多地方也积极开展种子保险方面的探索。例如,2012年江苏省政府下发《关于落实加快推进现代种业发展实施意见有关政策措施分工的通知》,明确把农作物、种畜禽、水产等种子种苗生产保险列入政策性农险;北京市于2014年推出了杂交小麦种业一揽子保险和杂交玉米种业一揽子保险,不仅为制种环节提供风险保障,还将种子质量和知识产权保护纳入风险保障范围。
(据《农民日报》)