定边县衣食梁移民社区产业园千亩塑料大棚

    榆林市榆阳区10万只湖羊养殖示范基地

    赵家峁移民搬迁区和设施农业全景

    榆林农业科技示范园农科院示范区的现代化耕种

　　在万里长城和母亲黄河交汇地，在茫茫大漠和黄土高原交界处，田间地头的美丽“丰”景呈现眼前：马铃薯种植面积和产量居全国地级市第三、全省第一；羊子饲养量位居全国非牧区市第一、全省第一，更是全国山羊绒产量第一大市……
　　谁曾想到，拿下多个让人引以为傲的第一、足以载入农业发展史册的纪录，会出现在干旱少雨的塞上大漠：粮食总产不断增加，“榆林尚农”区域公用品牌矩阵初具规模，曾经的不毛之地长出了“金果果”“钱串串”。
　　这片农田的魅力在哪里？陕西榆林正在做答卷，并交出了一份亮眼的成绩单。
　　近年来，榆林市委、市政府高度重视现代特色农业发展，立足资源优势，把农业作为立市之基，打基础、补短板、强产业、促融合、创品牌，书写了乡村振兴新篇章，“农”墨重彩绘就最美“丰”景。
　　打出“组合拳”：构建产业新格局
　　榆林持续深化农业供给侧结构性改革，推行“生产规模化、技术集约化、产品生态化”的发展路径，持续调整优化种植结构，目前已经形成了以榆林马铃薯、山地苹果、大漠蔬菜、羊子为主导，以小杂粮、红枣、中药材等为重点的“4+X”现代农业产业体系。
　　2019年，全市苹果种植面积突破100万亩，总产量55万吨，全市有8个县区列入陕西优质苹果基地县。马铃薯种植面积252.8万亩，总产量60.9万吨；羊子饲养量888.25万只，是全省羊肉产量第一大市、全国山羊绒产量第一大市，被誉为“中国羊毛防寒服名城”。“榆林马铃薯”“、榆林山地苹果”成功申报中国地理标志证明商标，成为国家工商总局和农业农村部地标“双认证”产品。榆林已经成为全国玉米、小杂粮优生高产区，世界最大的红花荞麦集中产区，今年以来，主导产业发展潜力继续激发，苹果产业抓示范扩规模，引进新品种12个，创建高标准示范园2.24万亩，新建果品基地10.44万亩。蔬菜产业提产能增效益，种植面积达到57.95万亩。羊子产业实施“双千万”工程，发挥中盛、应马安等龙头企业引领作用，新增湖羊规模养殖场15个。
　　改出“新天地”：产权改革成样板
　　一个大棚年收入1.6万元，一亩果园年收入2万元，景区打工一年收入4万元，家庭适度养羊收入约15万元……这是榆林一些农民的收入情况。这群令人羡慕的“万元户”，尽管产业发展不同，但都是因村集体经济而受益。
　　2014年前，榆林市大多数村集体经济为“零”，农民抵抗风险能力低，严重制约着现代农业的发展。榆林市榆阳区赵家峁村率先试点，开启陕西省农村集体产权制度改革的先河，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，六年后，该村集体资产已逾千万元，村民人均纯收入16800元，村集体收入达到1000万元。作为全国15个农村改革先进村带头人之一，村主任赵双娃登上庆祝新中国成立70周年群众游行“希望田野”彩车，向祖国致敬“。榆阳模式”成为全国首批推广的20个改革先进典型之一。
　　2016年《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》出台后，榆林市按照“试点、提速、扩面”的总思路，启动实施“百村示范、千村推进”三年行动，打造353个改革试点村，涌现出神木纳林采当、靖边马季沟等一大批在全省乃至全国有影响的产改典型，为西部欠发达地区解决农民增收致富问题提供了“样板”。
　　2017年初，赵家峁村集体股份经济合作社正式挂牌，这是我国西部地区以土地资源为主要资产的贫困村，通过产权改革建立的首个集体经济股份合作社。同年７月，榆林全市范围内启动农村集体产权制度改革。
　　目前，全市2911个行政村成立了村集体经济合作社，占行政村总数的98％，269万农民获得集体资产股权或份额，1564个村有经营收益，682个村集体实现分红，分红总额1.68亿元，人均484元。2020年9月，榆阳区补浪河乡《发挥集体组织优势整乡推进生产托管》案例，入选第二批全国农业社会化服务典型案例名单。
　　农村集体产权制度改革，激活了一池春水，2016年以来，榆林财政累计投入8.3亿元、撬动社会资本投资18亿元，实现县级农村产权交易中心全覆盖，全市53％的行政村形成“连股连利连心”的发展机制，贫困户全部嵌入产业链条之中，推动贫困群众中长期产业项目全覆盖，一大批贫困村、贫困户摆脱贫困，走向富裕。2019年，全市农村常住居民人均可支配收入为13226元，超过全省水平900元，居全省第二。目前，农村贫困人口减少至1.82万，贫困发生率下降到0.6％，全市贫困县均已摘帽，贫困村全部出列。
 　 频夺“国字号”：提质增效闯前列
　　乡村振兴好风力，春华秋实富榆林。近年来，榆林农业10多项工作获得“国字号”荣誉，在全国有亮点、在全省有位置，成效显著。
　　重科技、强推广。马铃薯、玉米、食用豆、谷子与高粱、蚕桑5个国家产业技术体系综合试验站和陕西马铃薯工程技术研究中心、陕西省马铃薯良种繁育中心、陕西省苹果专家体系大院落户榆林，形成了“五站两中心一大院”的现代农业科技体系，优秀科研成果率先在全市得到转化推广。
　　新型农业经营主体的迅速发展，对榆林农业农村现代化、脱贫攻坚和乡村振兴也发挥了重要作用。截至2019年底，全市有农业产业化重点龙头企业317家、现代农业园区258个、农民专业合作社10793个、家庭农场3188家，建成省级一村一品示范村571个、全国一村一品示范村镇17个。
　　品牌建设火了榆林特色农产品。榆林整合推出“榆林尚农”市级区域公用品牌，制作马铃薯、山地苹果等各类统一包装41万件，建成榆林农产品网上交易中心和优质农产品营销服务平台。在一二线城市建设了12家“榆林尚农”品牌形象店和36家山地苹果品牌形象店。
　　此外，今年11月2日，榆林获批全国首个农产品全程质量控制技术体系整体推进市，市农检中心批准为全国名特优新农产品营养品质评价鉴定试验站，是全省第二家获此资质的单位。
　  奏响“最强音”：美丽乡村展画卷
　　乡村振兴示范引领效应明显。榆林累计启动建设乡村振兴示范村304个（24个标杆村），覆盖全市155个乡镇，实现“县有标杆、镇有示范”。不同区域探索出不同的振兴模式，形成城郊融合发展带动型、矿区生态修复治理型、产业发展促动型、丘陵沟壑区生态宜居型、文化民俗传承保护型等乡村振兴发展模式。先后涌现出榆阳赵家峁和白舍牛滩村、神木四卜树和绥德郝家桥村等全国美丽宜居休闲乡村，佳县赤牛坬、神木纳林采当和府谷木瓜村等全国乡村治理示范村。
　　截至今年10月底，全市280个示范村和24个标杆村共安排建设项目3187个，已开工2895个，竣工2683个。计划总投资27.15亿元，累计完成投资20.85亿元，占总投资的76.8%。累计下达市级奖补资金13.615亿元，已兑付12.31亿元，兑付率为90.45%。截至目前，共累计创建全国美丽宜居乡村6个，省级美丽乡村60个。
　　打响“新名片”：“第一粮仓”正崛起
　　提起榆林，人们自然会想到“扬眉吐气”（煤矿和油气田），其实，现代农业已成为榆林转型升级的“新名片”。
　　手中有粮，心中不慌。2018年以来，榆林粮食播种面积和总产量两项指标均居全省第一，陕西“第一粮仓”强势崛起。
　　今年以来，随着疫情、旱情对农业生产影响的逐步减弱，农畜产品生产供应和市场需求持续恢复，基本实现正常化。同时，在各项救灾、减灾措施作用下，通过及时补种、换种，最大程度弥补了农业生产前期的损失，主要秋粮作物总体长势趋好，农业生产总体呈现平稳向好态势，据统计，今年，粮食播种面积达到1102万亩，实现三年连增。
　　数字是枯燥的，但最具说服力。2019年，全市农林牧渔业总产值439.73亿元，同比增长4.2%。其中，种植业产值272.17亿元，增长5.3%；畜牧业产值135.72亿元，增长0.7%；林业产值10.81亿元，增长16.4%；渔业产值2.54亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值18.48亿元，增长7.9%。
　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。作为陕西农业大市，榆林粮食总产量不断增加，良种良法普遍适用，新型经营主体活力竞相迸发，黄土地长出了“金果果”“钱串串”，正朝着“两区一基地”（陕西现代农业的先行区、乡村振兴的示范区和全国知名的现代特色农业生产基地）的目标不断迈进，一幅“农”墨重彩的现代农业发展画卷徐徐展开。
　　(王德朋 张慧)