扫码获取陕西省委一号文件全文

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　　3月10日上午，陕西省政府举行新冠肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会。陕西省委农村工作领导小组副组长、省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光主要聚焦五个问题，解读了《中共陕西省委陕西省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》，即2020年省委一号文件，并回答了记者的提问。
　　聚焦坚决打赢脱贫攻坚战
　　坚决打赢脱贫攻坚战是今年陕西省委一号文件部署的两大目标任务之一，也是实现全面建成小康社会目标任务的前提和核心。今年脱贫攻坚突出了两个方面的重点，一是全面完成脱贫攻坚任务，二是巩固和扩大脱贫成果。
　　关于全面完成脱贫攻坚任务，陕西省委一号文件要求对贫困发生率较高的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战，全面完成剩余各项任务；对特殊贫困群体，要实施兜底保障，落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策，实现应保尽保。
　　关于巩固和扩大脱贫成果，陕西省委一号文件要求深入排查所有农村居民“两不愁三保障”存在的问题，全面起底、查漏补缺、对账销号；严把贫困退出关；继续保持攻坚态势，强化对易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资金使用。
　　聚焦补上全面小康“三农”领域突出短板
　　陕西省委一号文件对标对表全面建成小康社会目标，从农村公共基础设施、社会保障、农民增收等12个方面作了安排部署。陕西省委一号文件提出，要推动“四好农村路”示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建；提高农村供水保障水平，全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务；扎实搞好农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理。
　　同时，陕西省委一号文件提出，要提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务和农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。
　 聚焦重要农产品供给
　　“保供给”是做好2020年农业农村工作的关键，陕西省委一号文件提出要着力保障重要农产品有效供给。
　　一是稳定粮食生产。陕西省委一号文件提出要深入实施“两藏”战略，新建200万亩高标准农田，确保全省粮食种植面积稳定在4500万亩，产量稳定在1200万吨左右。
　　二是稳定生猪生产。陕西省委一号文件要求采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到正常年份水平。
　　三是深入推进现代特色农业“3+X”工程。陕西省委一号文件提出要深入实施两年攻坚行动，推行板块化布局、园区化承载、全链条提升，带动乡村产业全面升级。
　　聚焦农民增收
　　农民收入低是陕西省农业农村最大的短板。今年省委一号文件作了五方面安排，打出了一套“组合拳”。
　　对于支持小农户发展，陕西省要面向小农户推广实用轻简型装备和技术，支持龙头企业通过订单收购、吸纳就业、村企对接带动小农户共同发展，鼓励小农户以土地经营权、林权等入股农业企业、合作社。
　　对于提高农民财产性收入，陕西省要加快推进集体股份合作制改革，建立新型农业经营主体、农村集体经济组织与成员之间紧密的利益联结机制。
　　对于稳定农民工就业，陕西省要将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
　　对于壮大农村集体经济，陕西省要支持农村集体经济组织采取多种形式，发展特色民宿、传统餐饮、观光农业、乡村康养等新业态。
　　对于大力培育新型农业经营主体，陕西省要实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，支持农业产业化龙头企业发展壮大。
　　聚焦农业农村发展要素
　　“钱、地、人”是制约农业农村发展的关键要素，为此，陕西省委一号文件重点从资金、土地、人才三方面提出了一系列强有力的政策举措。
　　在土地方面，陕西省委一号文件提出要落实“两个比例”，即新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；省上在制定土地利用年度计划时，安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。“两个比例”是壮大乡村产业发展的一针“强心剂”，对全省农业农村发展必将起到很大的推动作用。
　　在人才方面，陕西省委一号文件提出要支持科研人员、工程师、规划师等下乡承担业务工作，把县乡工作经历作为职务晋升、评先评优的优先条件。
　　（据《陕西日报》）