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陕西榆林榆阳区
产业扶贫 扶出“致富经”
文章字数:904
  高方方 农业科技报-中国农科新闻网实习记者 张慧
  产业扶贫是调整贫困地区经济结构、打赢脱贫攻坚战的关键和核心。近年来,陕西省榆林市榆阳区确定了现代农业发展的“榆阳模式”,形成了一系列可效仿的产业脱贫模式,有力推动脱贫攻坚。
  “榆阳模式”盘活农村资源
  2017年,榆阳区被确定为全国第二批100个产权制度改革试点县区之一,通过顶层设计,以点带面,创新推出农村集体产权制度改革的“三条路径”。
  两年多以来,全区317个行政村已全部完成清产核资工作,累计投入产改专项奖补资金8268万元;314个行政村推进了改革,303个实现了整村产改,注册股份经济合作社401个,产改完成率99%;80个贫困村全部完成产改,发放股权证10.9万本,界定集体经济组织成员34.3万人;21个乡镇全部建立起产权交易站,逐步引导农村资源要素进入市场,“榆阳模式”得到了社会各界的广泛关注和认可。
  政策扶持壮大特色产业
  2017年以来,榆阳区累计投入区级专项资金1.5亿元,中省市扶持资金2960万元,用于发展壮大特色产业,目前已有83%的股份经济合作社享受过政策扶持。
  今年,榆阳区大胆探索、因地制宜,在“3+X”的产业布局基础上创新推出“3+2+X”现代农业产业建设,计划每年投入2亿元产业奖补资金,3年发展10万亩优质饲草、10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、100万只肉羊、10万头肉牛和一大批增收效益好的特色优势产业。
  通过改革,全区村集体年收入5万元以上村达100多个,较2017年翻一番;农村集体经济组织收益达2.34亿元,较2017年增长3倍;40个股份经济合作社,1.17万户农户分红9533万元。
  搭建连心桥激发内生动力
  近年来,榆阳区依托资源优势和特色产业,探索出“捆绑抱团+合作经营”“土地租赁+返聘务工”等10余种产业扶贫模式,带动贫困户发展产业或就地务工实现脱贫。在全区范围内开展科技助农产业帮扶,确保产业贫困户均有长线产业,贫困户掌握1~3项产业技能。
  与此同时,该区构建起16个社会化服务新型经营主体和3个产业联合体,与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结主体23个,扶持制度健全、管理规范、带贫能力强的新型经营主体25个等,搭起了经营主体与贫困户的连心桥,极大程度上激发了贫困群众内生动力。
  截至目前,榆阳区现有产业贫困户1218户3296人,其中今年退出的610户中依靠产业脱贫的有318户929人。

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