本报记者 周廷 通讯员 樊利仁
打赢脱贫攻坚战,产业发展是关键。近年来,陕西省丹凤县紧扣中省市关于脱贫攻坚的决策部署,坚持把特色产业培育行动作为推进脱贫攻坚的根本抓手,下大力气助推产业发展、主体培育、农村改革和配套服务等重点工作,使特色产业发展取得了可喜成就,带动了一大批贫困群众脱贫致富。
因地制宜做好规划
丹凤县在优势产业选择和发展过程中,综合考虑实际因素,选定“肉鸡、核桃、中药材、食用菌、乡村旅游”五大主导产业和“茶叶、魔芋、葡萄、光伏农业、电子商务”五大特色及新兴业态进行重点培植,科学编制工作方案,出台管理办法,明确了产业发展扶持标准、带动方式和预期效益,加大了产业扶贫资金整合力度,为贫困村、贫困户脱贫产业发展奠定了资金保障。
如今,丹凤十大优势主导产业均取得了新的进展,肉鸡产业基地遍布12个镇(办),饲养量达到3500万只,袋料香菇突破3000万袋等,产业发展呈现出了长短结合、种养并举、三产融合、齐头并进良好态势。
积极探索助脱贫
丹凤县在推进产业脱贫工作中,积极探索建立了“菜单式”产业扶贫模式信息库,形成了壮大龙头、链接基地、带动农户的龙头企业引领型的“华茂模式”,积极探索“三变”推动、三产融合、景村共建的现代园区承载型的“棣花模式”,积极探索财政补助、土地入股、联股联营的合作组织联盟型的“万湾模式”,积极探索支部引领、股份合作、共赢分红的集体经济带动型的“毛坪模式”,为全县产业脱贫工作积累了经验。
培育经营主体释放改革红利
产业脱贫是解决山区群众生存和发展的根本手段,丹凤县坚定实施龙头带动战略,积极培育华茂牧业、秦鼎茶叶、商山丹水、凯农魔芋等省市级龙头企业,鼓励通过订单发展、保底回收、利润返还、股份合作等方式与贫困户建立利益机制,形成扶持一个龙头、壮大一个产业、引导一个行业的发展模式。
丹凤县在全县155个村中141个村完成清产核资“回头望”,97个村完成成员身份界定,82个村完成股权量化,91个村组建股份经济合作社。成熟村紧扣集体经济增收“主旋律”,建成一批特色水产养殖、双孢菇、茶叶、花卉种植、农产品加工销售以及观光旅游等优势产业基地,棣花陈家沟、商镇保定、龙驹马炉等23个试点村集体经济实现“破题”,改革红利加速释放。
开展“万企帮万村”行动助推产业规模壮大
丹凤县发扬民营企业家和非公经济组织乐善好施、扶贫济困的传统美德,大力开展“万企帮万村”精准扶贫行动,全县参与“万企帮万村”精准扶贫行动,并纳入台账管理系统的民营企业、专业合作社和非公经济组织共计138家,累计实施帮扶项目158个,投入帮扶资金7457.57万元,受益贫困村74个,帮扶贫困人口达到4736人。
全县重点非公企业在村级基础设施建设、优势产业培育等方面,累计投入帮扶资金4000多万元,新发展肉鸡养殖58万只、生猪2900头,新增核桃、板栗等经济林2600亩,新增中药材种植9800亩,新栽植树形金银花3200亩、茶叶960亩,进一步提高了贫困村、贫困户的自我发展信心和依靠产业稳定脱贫能力。