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五大亮点模式 带动产业脱贫
文章字数:1756
  为了切实做好产业扶贫工作,定边县在项目选择时充分遵循群众发展意愿,并从种植条件、技术可行性、资金需求、规模、前景等综合因素进行严格审查立项,确保了项目的科学性、可行性、可操作性和针对性。北部滩区主要实施设施农业、水地马铃薯等项目,白于山区实施优质红花荞麦产业、乡村旅游业等,为全面实施“一乡一业、一村一品、一户一策”奠定了基础。
  该县通过推广股份合作、订单生产、土地托管等方式,完善新型经营主体与贫困村、贫困户利益联结和脱贫机制,促使贫困户搭建优势平台实现脱贫;发挥产业部门的技术优势,积极组织开展针对性强的技能培训,帮助和指导贫困群众掌握一技之长,着力提升脱贫致富的综合素质;实施农村“三变”改革“十村试点、百村推进”工程,破解当前农村生产关系与生产力发展不适应的矛盾,激活农村闲置资源和生产要素,使集体经济驶入良性发展轨道,助推产业脱贫再上新台。
  通过积极探索和实践,定边县的产业脱贫形成了五种亮点模式。
  (一)产权制度改革助推脱贫的“公布井模式”
  通过“一个体系两种方式三大机制的模式”达到“每一亩土地都赚钱,每一个农户都增收”。
  一个体系:产业帮扶体系;利用集体经济整合闲置资源、引入外部企业协同发展产业。
  两种方式:探索应用“板块式”运营模式和“体验式”培训模式。
  三大机制:运营机制(创建村级互助资金理事会,统筹落实产业项目,协调解决各项问题,管理资金分红,保障村民权益);股权激励机制(围绕种植业、牧业及旅游业三大产业向全体村民颁发股权证,同时颁发互助资金股权证,村民可以“股东”的身份参与经济事务的决策,培育产业“主人翁”意识,所持“两证”可分享村集体经济所有运营项目的利润);盈利分红机制(设立“三级元素”分配的机制,即按村民投入土地、资金及管理技术成本进行三轮核算分配,保障每一位村民的利益,实现“产业带动全村致富”)。
  (二)设施农业规模发展带动脱贫的“沙场”模式
  以村合作社为龙头,发展规模设施农业,带动区域贫困户依靠一村一品发展脱贫长效产业。发展塑料大棚625座,瓜菜年产量1250多吨,创造产值760余万元。通过“三产五统一”实现“种上一个棚,当年就脱穷;卖完两棚瓜,小车开回家;一户三棚菜,小楼都能盖”的目的。三产:产前、产中、产后。产前:产业扶贫资金帮扶建大棚,产中;芝麻香瓜全生育期田间管理指导。产后:拓宽销售渠道,走向高端市场。五统一:“统一茬口、统一种苗、统一指导、统一品牌、统一销售”。
  (三)三产融合发展拉动脱贫的“田园花海”模式
  为了推动精准扶贫,增加农民收入,促进一二三产融合发展,该县2017年举办了首届“中国·定边红花荞麦节暨百万亩花海旅游美食月”活动,实行:“五花四业”。五花:荞麦、黄芥、胡麻、马铃薯、油葵五种作物的花,五种颜色组成田园花海。四业:带动餐饮业、住宿业、农产品加工业、零售业。带动区内300余户农户广泛参与种植、餐饮、零售及交通等生产经营,据不完全统计,活动直接带动农户增收200万元左右。
  (四)特色农产品餐饮品牌推介带动脱贫的“餐饮体验”模式
  以荞麦、马铃薯、羊肉等优质农产品为基础,以研发养生系列菜品为理念,推广体验式消费,向全国宣传定边饮食文化,培训餐饮从业人员100多名,涉及贫困户56名,实现就业一人,脱贫一家。通过特色餐饮建设,实现了“三个”带动,即带动了优质农产品销售、带动了贫困户就业、带动了餐饮业的发展。
  (五)新型主体带动脱贫的“企业+贫困户”模式
  一是沃野公司职业农民李林军,按照“讲给农民听、做给农民看、带着农民干、帮着农民富”的方式,帮扶290户贫困户,采取种苗优惠25%、免费使用商标、回收部分农产品等措施,带动贫困户脱贫致富。辐射带动服务农户3200多户,发展大棚蔬菜1万多座、露地蔬菜8万多亩,生产瓜果蔬菜18万吨,远销20多个省市,销售额达3亿元。二是“海玉养殖公司+农户”发展杜八杂交生猪产业。由农户饲养八眉母猪,生产杜八杂交仔猪,由公司收购10~15公斤仔猪,公司饲养至30公斤出售或育肥。仔猪保护价450元/头。目前已和216户养猪户签订合同,饲养母猪1560头。2017年共收购仔猪2.2万头,每头仔猪利润在150元以上。三是铭丰种养殖专业合作社+农户发展生猪产业。合作社向贫困户提供40公斤左右仔猪,提供200公斤饲料,由农户饲养育肥猪,活重在115~130公斤由合作社按照市场价回收,扣除仔猪、饲料、防疫费,剩余资金返还贫困户。(雯炜)

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