前不久，受台风“温比亚”影响，山东省出现一轮大范围强降水天气，共造成23万个大棚不同程度受损，主要集中在潍坊、济宁、菏泽三地市。其中，作为全国最大蔬菜生产和集散地的寿光市，受灾比较严重。
　　农业大灾不时发生，尤其是具有特殊意义的蔬菜主产区山东寿光受灾，使农业保险一时成了大众关注的焦点话题。
　　理赔款解燃眉之急
　　灾情发生后，人保财险寿光支公司第一时间成立抢险救灾应急工作小组。人保财险潍坊市公司从潍坊各支公司抽调100余名勘查人员加入寿光勘查队伍，针对棉花、育肥猪等政策性农业保险和民生综合险、车辆保险开展了整体查勘，并立即启动重大自然灾害理赔应急预案，24小时不间断接受农户报案。截至8月27日，首批21户77900元受灾赔付款发放到位。
　　“今年养了100多头猪，突遭暴雨，当时真是欲哭无泪啊，损失太大了。”寿光市营里镇养殖户郝先生谈到受灾情景仍心有余悸。好在郝先生今年6月份入了育肥猪险，灾情发生当日就拨打了中国人民财产保险的报案电话。“没想到仅仅两个多小时后，中国人民财产保险寿光支公司的工作人员就赶到了现场、勘查完提报资料后，已经收到一万多元理赔款，灾后恢复生产资金有底了。”
　　在山东承保农业保险的还有安华农险，这是一家在全国较早开办农险业务的专业农险公司，在应对灾情方面比较有经验。今年，安华农险为61万户次山东农户提供了17.8亿元的风险保障。此次“温比亚”来袭，针对潍坊日光温室大棚损失较重的农户，安华农险提供了种子和化肥，帮助恢复再生产。8月30日已赔付68个棚，金额28.5万元，面积195亩。
　　与此同时，中国太保产险也在第一时间向承保的潍坊市青州王坟镇一家在全国较有影响的支农惠农龙头企业预付赔款200万元，这家龙头企业损失严重，为帮助该企业及时开展灾后自救和恢复生产，中国太保产险当即启动“专享赔”服务，有效解决了企业的燃眉之急。
　　农业保险待全面推广
　　近期，有媒体指出寿光温室大棚投保率较低。据寿光市农业局数据，2017年寿光全市温室大棚数量为14.7万个，此次受灾数量约为10.6万个，受灾比例超过三分之二，但参保大棚数量仅有120个，参保率比较低。
　　据记者调查，如此低的参保率，有多方面原因。一是农户保险意识参差不齐，对可能发生的风险抱有侥幸心理；二是对政策性大棚保险赔付额预期比较低，“不划算”的心态比较普遍。
　　“在当前及未来很长一段时间，我国农业将是小农户与规模经营主体并存的二元格局。两者在生产经营特点、农业风险管理态度、农业保险需求及保费承受能力等方面存在很大差异。但是，各地提供的政策性农业保险基本都是‘一视同仁’，比如，此次山东寿光受灾的菜农对保险保障就有较高的需求，但目前寿光政策性蔬菜大棚保险金额仅有6000元/亩，远远无法覆盖大棚建造成本。”人保财险农村保险事业部保险扶贫事业部总经理张海军说。
　　“对于温室大棚保险，我们愿意保大棚，农户却愿意保大棚中的蔬菜。每家每户种植的蔬菜品种也各不相同，菜农对起保期限会有不同要求，这不仅造成保险条款制定、费率确定等方面存在问题，而且耗费人力和时间，工作量大且运营成本高昂，还可能发生道德风险，承保效率非常低，且温室大棚保险也不属于中央财政补贴范围，没有中央补贴的农业保险险种，生命力往往非常脆弱，一般都支撑不了多久。”一位保险公司专业人士对记者说。
　　加快建立风险分散机制
　　从实践看，单靠保险公司通过自身购买再保险方式分散经营风险无法保证农业保险稳健经营，应加快建立多层次的农业保险大灾风险分散机制，“如因大灾出现超赔，可由保险公司承担一部分、中央财政承担一部分。”安华农险副总裁李东方建议，应建立农业保险推广的顶层制度设计。他说，农业保险的推广单位，有各级政府机构，有保险公司，有农村基层组织等，点多面广线长，没有形成整体统一调度的顶层架构，市场化推广成本非常高，应尽快改变这种现状。（据《经济日报》）