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盘活农村土地,唤醒“沉睡资产”
多地搞活农村土地流转经营权,规划引领土地精细化整治,助力乡村振兴
文章字数:959

  土地是乡村振兴的核心资源。当前,全国多地通过系统推进搞活农村土地流转经营权,“沉睡资产”焕发了新的生机,规划引领土地精细化整治,田园乡村建设如火如荼,特别是集体经济不断壮大,乡村振兴自我推进的动力不断增强。
  系统推进:“沉睡资产”焕发蓬勃生机
  一排排太阳能杀虫灯、数千米沟渠纵横、阳光下发亮的钢架大棚……杭州临安区板桥镇锦兴农业开发有限公司从农户手里流转121亩土地,通过办理土地流转经营权证作为抵押,从银行贷款30万元用于农业生产。
  在临安区,农户、农企等主体以土地承包经营权证、流转经营权证为凭证流转土地,或用土地资源入股,还可以到信用社办理抵押贷款,农村土地实现从资源到资产、再到资金的转变。
  江苏常州武进区实现了在资本市场集体土地与国有土地“同权同价”。去年,江苏雷利电机股份有限公司上市,显化盘活全区10万亩集体建设用地,唤醒超过600亿元的“沉睡资产”价值。
  规划引领:核心要素带来“源头活水”
  在武进区湟里镇西墅村,这里的小、散、乱、远、空的自然村在新的村庄规划下实施整治,通过精细化管理,节约出大量集体建设用地,结合农综项目土地复耕,把节约的土地指标上市交易,不断壮大集体经济。
  “通过在核心生产要素土地上实施规划,农村违法建筑与用地向依规治理、规划引领转变。”西墅村党总支书记季文斌说。
  有了规划,农村土地综合整治进入了精细化时代。在武进,摒弃过去“大拆大建”的做法,对农村地区碎片化建设用地及农用地实施精细整治,确保了农村零星、分散、闲置、低效土地“颗粒归仓”。经过整治,全区新增农用地1.4万余亩,其中新增耕地9097亩,腾出的规划空间和用地指标市场价值近100亿元。
  富民增收:释放红利助力乡村振兴
  陕西省陇县城关镇西街村辖3个村民小组,407户1507人,党员42人。通过农村集体产权制度改革,成立了西街村股份经济合作社,盘活500多间营业房及幼儿园等6151.2万元村集体固定资产,将现代企业股份制管理经验引入到村集体资产管理中,全部交由村股份合作社运营管理,村民变成了离土不离家的股东。
  据城关镇相关负责人介绍,合作社按照“抓服务促产业,抓经营促转型,抓招商促改造”发展思路,先后实施了居民安置小区、南大街中段、河滨商贸中心建设等重点项目,沉睡的资产变成活跃的资本。村股份经济合作社固定资产达1.2亿元,连续六年来为群众分红达到1400余万元,平均每股年分红1500元。(据新华社)

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