6月25日是第28个全国土地日,作为农村专门用于建造住宅房屋为目的的部分土地,宅基地的改革进程和未来方向备受市场关注。
记者了解到,很多地区已明确选取部分区域开展农村宅基地所有权、资格权、使用权等“三权分置”的改革试点,自然资源部近期也派出多个小组对这项改革进行专题调研。目前,已有部分地区颁发了农村宅基地“三权分置”不动产权登记证,金融机构也加大了对农民住房抵押贷款的发放力度,宅基地的融资功能正在逐渐破题。这项2018年初提出的改革在经过半年左右的探索后,已经进入全面提速时期。
52岁的王五四原来居住在安徽省旌德县兴隆乡三峰村,山路崎岖,交通不便。2013年,他了解到隔壁村大礼村村民方圣莲迁居县城,家中老屋闲置,于是前去商谈,达成了房屋买卖协议。2014年,王五四花32万元买下方圣莲的那栋房屋。然而,交易后他去政府部门咨询,却办不了相关的产权证书,担心房子被要回去,心里不踏实。今年初他听说县里正在开展宅基地“三权分置”改革,去村里咨询,再向国土部门咨询,提交了办证申请。
据悉,收到申请后,多方讨论政策依据,研究发证方式,并于今年2月底将首本证书印成一式三份,发给王五四等使用权人、资格权人和所有权人。无独有偶,除了安徽省开始发放证书外,浙江省也于今年4月份在宁波市象山县为当地村民发放了全省第一本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证。实际上,发放证书只是整个改革环节中的一部分。记者了解到,除了全国最早定下的33个农村土地制度改革三项试点外,一些省份也专门选取了部分地区进行专项试点。
值得一提的是,很多地区在落实宅基地“三权分置”试点改革时特别提出要完善农房抵押处置相关规定,希望能借此次改革契机加强对“三农”的金融支持。有专家表示,宅基地“三权分置”的实施,将有效激活农村闲置土地资源,让老百姓更多地享受到改革的红利,是得民心的举措。探索宅基地“三权分置”的重点,不是买卖宅基地,而是在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,适度放活宅基地的使用权,并通过多种方式,使宅基地能够更好地得到利用,充分发挥其融资功能。
(据《经济参考报》)