近年来，陕西省城固县坚持把“志智双扶”作为决胜脱贫攻坚的重要前提和基础工作，创新实施了以“思想引领、文化引领、典型引领、乡贤引领、新风引领”为主题的“五大引领工程”，有效激发了贫困群众脱贫的内生动力。
　　思想引领方面，城固县开展了以“政策宣讲+文艺扶贫+事迹报告+技术培训+法制讲座”为主要内容的“大宣讲”活动263场，引导广大群众学科技、用科技，提高致富能力，实现“志智双扶”。
　　文化引领中，去年以来，城固县深入镇、村开展文化服务，围绕精准扶贫、社会主义核心价值观等主题，创作文艺节目20多个，用文艺的力量感化群众。
　　在城固县龙头镇六一村的脱贫“红黑榜”上，残疾贫困户曾胜军备受村民瞩目。他身残志坚，从2010年的冬天开始发展苗木花卉产业，如今已建成一个83亩的苗木花卉基地，带动23户贫困户参与土地流转、入园务工，实现共同脱贫。去年来，城固县在全县每个村（社区）都设立了“红黑榜”，引导贫困户形成正确价值导向，通过典型引领，促进群众主动脱贫。
　　在脱贫攻坚过程中，城固县充分发挥乡贤的引领作用，制定出“一推荐、两评议、两审核、两公示”的乡贤评选“七步法”，建立起镇、村两级乡贤文化促进会。一大批乡贤积极发挥主动性，通过道德讲堂、乡贤评理堂、院坝故事会、家风家训评议会等活动，引导村民见贤思齐、崇德向善。
　　为了引导群众破除陈规陋习和不良风俗，城固县加强“一约四会”建设，各村（社区）均成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等民间组织，组织开展道德评议和乡贤评理活动，进一步修订了《村规民约》，引导群众共育文明乡风。
　　同时，城固县还出台《文明镇村创建奖励办法》，结合“美丽乡村·文明家园”建设，全面提升人居环境，有效改善村风民风。截至目前，全县已有全国文明村3个、省级文明村（社区）6个、省级文明单位16个等。（本报记者 康军 通讯员 单庆华）