今天,改革开放40周年之际农村改革如何接续发力?乡村振兴战略如何全面推进?耕地轮作休耕试点发展态势怎样?全国两会期间,农业部部长韩长赋回应社会关切热点,与广大读者共话“希望的田野”。
推动乡村产业振兴使乡村振兴有更好的物质基础
“习近平总书记两会期间参加山东代表团审议时,对乡村振兴讲了推动乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’,第一个振兴就是乡村产业振兴。要大力推动乡村产业振兴,使整个乡村振兴有更好的物质基础,我们总的考虑就是要发展现代农业。”韩长赋说。
韩长赋强调,要进一步调整和优化农业结构,推动农村一二三产业的融合发展,让农业成为“最有干头、最有说头、最有看头,甚至是最有玩头的产业”。韩长赋表示,要推动质量兴农、绿色发展,拓展农业的功能,把农业和农村的社会、文化、农耕文明联系起来,还要把城乡联系起来。在乡村振兴的大格局下,通过产业振兴,使农业实现快速发展和转型升级。
深化农村改革最重要的还是土地制度改革
“在土地改革方面,一方面要稳定土地承包关系,另一方面要继续实施‘三权’分置制度,引导土地有序流转,培育新型经营主体,发展适度规模经营。同时要积极扶持小农户,让他们搞好生产,加入现代农业产业链。”韩长赋说。
“要以土地改革为主线,推动农业各方面的改革。”韩长赋进一步表示,要围绕土地改革建立一系列制度,包括现在在县乡建设的土地流转的中介、合同、服务制度和土地纠纷仲裁制度,正在全国进行的农民承包地确权和登记工作,“三权”分置以后还将开展土地经营权抵押贷款试点等等。
耕地轮作休耕制度“有条件”“有必要”
韩长赋表示,开展耕地轮作休耕试点,本质上是贯彻中央提出的新发展理念,推动农业绿色发展,是农业生产经营制度的创新,“有条件”“也有必要”。“十三五”规划纲要提出,探索实行耕地轮作休耕制度试点。2016年全国616万亩耕地实行轮作休耕,2017年轮作休耕面积为1200万亩,2018年试点面积增加到3000万亩。“一方面要落实好3000万亩的轮作休耕任务,真正落实到村、落实到户、落实到田头。另一方面是要进一步探索这个制度。”韩长赋说。
农产品质量问题“零容忍”
说到农产品质量问题,韩长赋表示,农产品质量水平特别是优质农产品的比重,还不能适应消费水平升级的要求,还不能满足人民群众的愿望,“1%的问题要用100%的努力去解决,在农产品质量安全问题上要坚持‘零容忍’”。
“目前我国化肥农药使用量已经实现了零增长。下一步用有机肥替代来实现化肥的减量,用绿色防控、生物防治、统防统治等措施使农药减量。我们正在推广有机绿色农产品的追溯体系。首先在规模经营主体来推广,小农户慢慢跟上来。通过实施标准化生产、产品可追溯,从根本上保障农产品的质量安全。”韩长赋说。(新华)