近年来,“三农”发展取得了很大成绩,但要真正达到强富美,真正解决大家吃得安全和放心的问题,更大范围实现真正绿色农业,还须与时俱进。
目前化肥、化膜、化药、化学添加剂,仍是总体农业生产的主导因素,以化肥为例,我们过去多年倡导绿色农业、有机农业、生态农业、无公害农业,到如今只是取得化肥使用“零增长”的成绩,换言之,化肥总体用量并未明显减少,仍是有效成分30%~50%,其余50%~70%的无效成分成为土壤、水体、空气和农产品的污染物。加上化膜、化药、化学添加剂仍大量使用,大众需要的绿色、无公害、健康食品从哪里来?
另外,现在这种个体分散经营的小农方式,已不能适应绿色科技全面普及的需要,需要抱团发展集体经济。
当前大众有着对美好生活的向往和需求。进入新时代,有了新要求,大家更关心舌尖上的安全问题和农业生态污染排放问题。当前,发展绿色农业已经成为全社会共识,发展绿色农业,就是要解决食品安全、生态环境等一系列限制突出问题,我国农业在迎来战略性的改革,加快推进农业发展方式的变革,发展绿色农业将成为新常态。
要加快推进农业发展方式的变革,就是要从过去主要依靠拼资源拼消耗的方式向绿色高效方式转变。应该按照“谁保护谁受益,谁使用谁付费”的原则,加快建立市场化多元化的生态补偿机制,重点在完善农业资源保护补贴政策,建立主产区利益补偿机制,实行绿色发展方式补贴等方面下功夫,加强政策的创设,完善机制,引导社会各方共同参与到绿色发展工作中来。除了这些激励政策以外,还需尽快明确绿色发展的主体责任,完善相关的技术标准和强制性措施,建立健全相关法律法规,划清市场主体的行为边界,形成激励有效、约束有力的绿色发展制度创新。