国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步支持返乡下乡创业的措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。
　　会议指出，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等返乡下乡创业，有利于促进实施乡村振兴战略，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚，以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“三农”发展新动能。
　  推动实现产业兴旺
　　农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐表示，十九大报告在首次提出乡村振兴战略的同时，也提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。　　此次会议讨论的返乡下乡创业，首先就是在讨论人才和产业的问题。
　　国务院常务会议确定，要强化县级政府主体责任，并具体确立了支持返乡下乡创业的五条措施。
　　返乡下乡创业人员可享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。将首次创业、正常经营1年以上的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴支持范围。将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业。村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标优先用于返乡下乡创业。实施返乡下乡创业培训专项行动，使有意愿的创业者都能接受一次主要由中央和省级财政补贴的创业培训。实施引才回乡工程，激励和吸引专家学者、技能人才等回乡服务。鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业。按规定将返乡下乡创业人员纳入就业援助、社会保险和救助体系等。
　　“人钱地”尚待激活
　　近日，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在《人民日报》撰文指出：实施乡村振兴战略，不是关起门来发展农业农村，不能就“农”论“农”。要坚持以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，实现城乡共同繁荣。这是重塑城乡关系的题中之义。而要实现城乡融合发展，需要强化农村要素资源供给，除了此次国务院常务会议讨论的“人”以外，还有“钱”和“地”两项要素。（据《21世纪经济报道》）