■齐巨儒
　　2017年11月，陕西省三原县东关村被中央文明委授予第五届“全国文明村”称号。此前，作为城中村的东关村，已先后获得省市县先进基层党组织、小康示范村、敬老模范村等多项荣誉。
　　如今，人们提及东关村，一连串的荣誉不再是最感兴趣的话题，而是“三变”改革试点带给东关村的可喜变化。截至2016年底，东关村人均纯收入26600元，所辖7个村民小组人人有住房，个个有收入，家家有存款。
　　三村变一村支部引领发展和壮大集体经济
　　2015年换届选举时，由原东渠岸村、长巷村、胡家巷村合并为东关村，全村共有783户2770人，其中有贫困户45户117人，全村共有土地320余亩（不包括企业占地），固定资产2.5亿元。
　　东关村原有3个自然村7个小组，各小组自1990年后土地、财产和资金均由集体统一管理，统一经营。村里每年定期给村民分红，供应粮油，并统一交纳新农合、统筹和保险金等，剩余资金用来发展壮大集体经济。
　　近年来，东关村始终坚持“招商带动、三产强村、租赁富民、创新发展”的发展思路，以“南汽贸、北建材、中商业”为主线的集体发展规划，在支部的带领下发展和壮大集体经济，使村民共同走上致富道路。目前，全村共有集体管理企业5家，商业门面100多间，共有资产2.5亿元，招商引进企业10家，引进资金3亿元。
　　“三变”扩边村民走上共同致富道路
　　2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”创新成果，指出通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。
　　2017年，东关村被纳为三原县“三变”改革试点村。
　　东关村的探索就是资源变资产、资金变股金、农民变股东，取得了初步的成果。村两委班子加强调研，立足实际，认识到村企共同发展促进东关村的经济发展。于是，村干部下功夫寻找商机，和企业规模较大的福建亲亲集团联手抱团发展，攥成指拳闯市场，推动企业恢复了活力，每年给集体增加净收入30余万元。
　　有了保底收益“定心丸”，村民纷纷踊跃参股。经过两年的发展，东关村从原三组的改革中探索出了一套形之有效的管理模式，由局部“三变”拓展到全村“三变”，即所有集体资产、资金以及企业和土地由集体统一管理，统一经营，统一核算，每年给村民分红。2016年度集体经济纯收入400余万元，小组集体固定资产2亿多元。
　　数据显示，东关村利用集体经济自2002年每年给村民分红500元，至2017年每年给村民分红6000元。2002年至2017年期间，总计给村民分红现金2500万元左右。在分红基础上，50岁以上的村民每年还能享受600~2000元不等的生活补贴，米面油全供应折合人民币每人1000元；村民死亡后火化、墓地安置全免费；合疗、村民统筹和保险金由集体统一交纳。
　　贫穷变富有激活农村发展内生动力
　　东关村取得了“三变”改革成果的实践证明，必须坚持党支部领导，发展农村集体经济和壮大集体资产是中国农村发展的必由之路。
　　“三变”改革不仅解决了资源、资金、农民分散这一阻碍农村发展的顽症，而且以股份合作为纽带，推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展，激活了农村发展内生动力，探索出了一条切实可行的精准扶贫、科学脱贫之路。
　　东关村自今年成为三原县“三变”改革试点村以来，改革当务之急便是将各链条打通，一二三产融合，有效地盘活并聚合巨大的农村存量资源、城市资源，有效地推进东关村社会经济跨上一个更高的新台阶。实践证明，穷则变，灵活多变是“三变”的精髓，只有“变”，才能消除农村贫困，只有“变”，才能让老百姓共同发家致富。
　　近年来，东关村党支部以“党建领航创先进、追赶超越当先锋”为主题，坚持“招商带动、三产强村、租赁富民、创新发展”工作思路，围绕“建强班子、管好队伍、办好实事、促进增收”四大目标，积极探索“党建＋”工作新模式，为全村经济快速发展提供坚强的组织保障。
　　东关村立足区位优势，整合社会力量，采取“党支部+企业+贫困户”扶贫模式，突出抓好产业、就业、健康、资金等帮扶措施，助力脱贫攻坚。成立村社会力量帮扶资金组织，对企业、社会组织捐赠的11万元精准扶贫资金进行专项管理；协调村企业提供贫困户就业岗位30个，在落实统筹等福利政策的同时月工资待遇高出普通员工200元；为贫困户提供免费体检、免费救护车接送、先看病后结算、减免医疗费用、住院患者免费就餐等服务，开通贫困户健康绿色通道；协调简化村镇银行贷款程序，彻底解决贫困户发展产业贷款难、无资金来源的后顾之忧。