改革进程更加稳妥
　　在成功“破冰”之后，中国决策层又为农村“三块地”改革之一的宅基地制度改革划出两条“红线”。观察人士认为，这无疑将为后期宅基地制度改革试点扩围划定好前进方向，改革进程也将更加稳妥。
　　日前召开的十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议提出，拓展宅基地制度改革试点范围，已经有了前期的实践基础，要严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的底线，平衡好国家、集体、个人利益，加快形成可复制、可推广的经验。
　　除了上述官方已明确的三条底线之外，此次深改组会议还为宅基地制度改革划出两条“红线”，即：不得以买卖宅基地为出发点，不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。
　　未来改革将如何发力？
　 在实地调研中，记者发现，目前许多宅基地制度改革试点的主要措施是在确保“一户一宅”上，鼓励“一户多宅”的农民腾退多占的宅基地。一方面，这能解决许多“农二代”“农三代”没有宅基地可以申请的情况，另一方面，将许多无用的附属房、简易卫生间等拆除，能改善乡村环境。例如江西余江在2年多的改革中腾退了超3000亩宅基地，预计村集体收回的宅基地和空闲地可满足未来10年至15年村民新增建房需求。
　　中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划研究中心主任严金明指出，宅基地制度改革的发力重点首先在城市边缘地区。随着城市化的高速发展，这些地区的农民大多已在城里就业、买房，并不依赖土地进行保障。其次，是通过土地整治重新规划乡村并对散乱的居民点进行归并。（据中新社）