记者日前采访多位业内专家获悉,明年“三农”领域的工作重点将是深入推进乡村振兴战略,年底前将召开的中央农村工作会议和明年中央一号文件将会围绕战略实施作出部署,具体措施包括继续推进农村产权等制度的改革,深入推进农业供给侧结构性改革等多个方面。
十九大报告提出,实施乡村振兴战略。据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民此前透露,乡村振兴战略是又一个解决三农问题的重大战略,下一步将制定相应规划,中央农村工作会议也会就此作出部署。
在农村土地制度改革方面,中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,明年的重点是要按照农村土地“三权”分置的要求,完成土地确权登记颁证工作,落实土地承包经营权入股抵押等。而在农村集体产权制度改革方面,明年的工作重点还是要加强对农民的集体财产权益的保护,推进资产收益分配改革,要实现“私营变资产、资金变股金、农民变股民”等多项内容。 此外,明年还要继续推进农业供给侧结构性改革,在李国祥看来,农业供给侧改革是要通过体制机制创新来实现农产品结构调整和生产方式转变,主要指农产品价格形成机制和收储制度改革。“比如今年玉米的价格一直在涨,明年对玉米的调整可能会放缓,而小麦在保证最低收购价的基础上,明年价格可能会继续下调,这一系列调整的目的是让市场更大地发挥作用,降低政府的影响。”李国祥说。
值得一提的是,多位专家在解析明年三农工作时,都提到了小农户和现代农业的有机衔接可能会成为重点。中央农村工作领导小组原副组长陈锡文不久前在中国人民大学农业与农村发展学院主办的研讨会上,围绕农业经营体系的发展还专门提出,小农户仍然是中国农业经营的基本面。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇还专门就此撰文指出,小农长期并大量存在是基本国情,也是我们发展农业、繁荣农村、巩固执政基础的依靠力量。带动小农,就是要引导新型经营主体通过股份合作、产业化经营、社会化服务等方式,带动小农发展现代农业,共同分享现代化成果。(据《经济参考报》)