苹果分拣、装箱。刘晓媛 摄

焕然一新的胡新庄社区一角

小杂粮生产基地


糜子黄酒制作技艺

　　陕西志丹是中国革命红都、将军故里，人文景观独特，历史文化厚重，土地资源丰富，产业特色明显。近年来，志丹县按照“兴果、扩菜、精粮”的发展思路，以“一村一品、一乡一业”建设为主线，以农业供给侧结构性改革为抓手，以产业脱贫攻坚为重点，通过“三变”改革，以实现农业追赶超越为目标，加快推进农业现代化、农民职业化、农村居民化。
　　“三变”改革让农民得实惠
　　今年以来，志丹县以“三变”改革为主线，依托龙头企业、新型经营主体、产业大户、采取公司加基地加农户和土地流转的方式，让闲置的土地盘活起来，实现了让贫困户、让经营者获利、让农户受益的目的，从而推动志丹农业产业特色发展、融合发展、绿色发展。
　　志丹县绿葆农业科技有限公司是一家以黄芪种植、加工、收购、销售为一体的民营企业。公司成立以来，按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，依托“三变”改革机地，农户提供自有土地和有偿劳动力，村集体负责组织生产。已建成黄芪种植示范基地8000亩，其中流转自种2077亩，与140户农户签订了合作协议，其中贫困户43户，实现了土地资源变资产、资金变股金、农民变股东的大变革。今年预计可采收黄芪籽种7吨，出土黄芪490吨，实现产值约1200万元。
　　据了解，志丹县有1300户贫困户，其中因病致贫、因残致贫的有523户，为了让这部分贫困户有持续稳定的收入，今年志丹县采取“公司+基地+贫困户”的产业带动模式，依托陕西果业集团志丹分公司，通过贫困户入股方式，建立了长效发展机制。截至目前，志丹县通过这一模式发展苹果产业的贫困户已经达到934户。
　　据悉，志丹县共有耕地50万亩，由于地广人稀，其中11万亩耕地，现在处于撂荒状态。志丹县义正镇稠树梁村就属于典型的的山岭地形，全村有高标准农田近8000亩，6000多亩农田已经撂荒多年，今年志丹县引进陕西果业集团，在这里打造了5000亩的现代果业示范基地，这些闲置的农田基本都可以利用起来。通过土地流转，农民盘活了废弃的土地，对一些乡镇，在栽果没土地、养畜没基础、种粮没效益的情况下，志丹县引进龙头企业，通过“公司+基地+农户”的模式，发展起特色种植，帮助贫困户早日脱贫致富。与此同时，依靠丰富的土地资源，志丹县也加快了发展苹果主导产业的步伐。
　　“三变”改革是志丹县农业农村工作的主线，志丹县先后启动建设了两个示范镇和十六个示范村，除了顺宁镇千亩露地豆角示范基地和永宁镇刘河村的特色采摘示范村，在义正镇布设了三个千亩小杂粮丰产方和千箱中蜂养殖基地。目前，志丹县已流转土地面积10.8万亩，从今年起，将用三年时间再流转土地10万亩，进一步激活了农村内生动力和发展活力。同时也加快了志丹现代农业建设的步伐，让志丹农民富起来。
　　山地苹果开启发展新篇章
　 志丹县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，日照时间长，无霜期142天，具备生产优质苹果的气候和区位优势。所产苹果具有糖份高、硬度大、耐贮藏、色泽艳、口感好、品质优等特点。2007年以来，志丹县委、县政府抢抓省市“苹果北扩”战略机遇，把苹果产业作为解决“民穷”问题的主导产业来抓，确立了建设30万亩优质山地苹果基地县的目标，按照“山地建园、高点起步、相对集中、打造品牌”的思路，经过九年来的努力发展，通过政策扶持、强化管理、示范引领、科技支撑和强化保障等措施，全县果业生产水平明显提升，果品质量稳步提高，果业经济效益大幅提升，果农收入持续增长，果业生产实现了规模化、高效化、标准化发展，苹果产业已成为加快农民脱贫致富和促进县域经济快速发展的主导产业。截至目前，全县苹果园面积已达到24.1万亩，挂果园面积达到10万亩，苹果产量达到6万吨，产值达到2.2亿元。先后被省、市评为苹果基地北扩示范县，陕西省优质苹果生产基地县。同时，陕西省山地苹果试验站也落户志丹县杏河镇。
　　山地苹果已是志丹农业产业的重中之重，更是农业增效、农村繁荣、农民脱贫的主导产业，下一步，志丹县将紧紧依靠山地资源优势，坚持以五大发展理念和建设现代果业为统领，以增加农民收入和扩量提质增效为核心，以建设全国山地苹果示范县为目标，按照“规模扩张、提质增效、转型升级”的思路，加快构建现代果业生产体系、服务体系和营销体系，推动苹果产业规模化发展、标准化生产、机械化装备、信息化服务、品牌化营销，全面提升产业发展水平。到2020年，全县苹果园面积达到30万亩，挂果园面积达到20万亩，苹果总产量达到20万吨，优果率达到80%以上，总产值达到10亿元以上；农业人口人均苹果收入达到万元以上，实现果业强、果农富、果乡美目标，使山地苹果真正成为提升志丹形象的名片产业和带动城乡一体化发展的主导产业。
　　打造农业特色产业“新地标”
　　市场竞争，质量为主，品牌优先。志丹羊肉、“圣情难忘”糜子黄酒，志丹荞麦、保安芪……放眼志丹现代农业产业，一张张带有浓郁区域特色的农业“名片”，如雨后春笋般在蓬勃生长。
　　近年来，志丹县坚持用精品化意识推进农业结构调整，发挥农业产业资源优势，大力实施品牌战略，强化品牌效应，全面打造特色现代农业品牌形象。农业标准化建设是发展现代农业的核心，大力推进基地监管和“三品一标”认证，完成无公害农产品的申报认证7个，认证工作已进入现场检查阶段。农业信息网络逐步健全，农产品质量安全追溯平台录入企业达到7家企业（合作社），生成二维码3家。农技推广示范效应显著，建立百亩马铃薯高产示范点7个，百亩谷子高产示范点4个，黄豆、红小豆百亩示范点各6个，百亩甜荞、苦荞高产示范点各3个；推广绿色高产张杂谷示范1200亩，玉米与豆角套种示范1000亩，糜子新品种高产示范2000亩；加快现代种业发展，开展谷子品比试验1个，试验面积10亩；谷子不同栽培模式创新试验1个，试验面积15亩。
　　同时，志丹县还启动十大项目带动“一村一品、一乡一业”建设，新发展16个市级“一村一品”示范村，新发展2个市级“一乡一业”示范镇。推进现代农业园区提质增效，对4个现代农业园区和1个合作社开展了试点追溯；以志丹县鑫丰农业有限公司为主体，建成1个集生产、仓储、流通为一体的农产品加工示范园区。大力发展农产品加工业，陕西鹏翔食品有限公司引进北京杰威品牌咨询公司投资1000万元，全力打造“圣情难忘”糜子黄酒，建成年产1000吨的生产线。亿洋薯业有限公司总投资980万元，建成年生产粉条400吨、干豆角产品60吨的生产线，已全部建成投产；强力培育农业优势品牌，志丹县绿葆农业科技有限公司已建成黄芪种植基地5000亩，注册“保安芪”、“芪山羊”品牌商标。
　　为推动一二三产融合发展，志丹县总投资4.6亿元，建成占地1000亩的农产品加工园区。目前，园区10家入驻企业全部建成投产，园区集聚效应初步显现。2016年，园区实现农产品加工产值2.6亿元，安排就业994人。园区先后荣获“全国农产品加工创业基地”、“全省首批重点建设县域工业园区”、“陕西省科技工业园区”、“陕西省中小企业创业基地”等称号。全县先后涌现出了保安芪、志丹香谷米、志丹荞面、志丹羊肉、糜子黄酒、石磨坊小杂粮、亿洋干豆角、亿洋土豆粉、白于山野木耳、白于山山杏仁、志丹糜子黄酒等名优农产品。
　　今后，志丹县将加快全面深化改革步伐，积极探索高效务实的改革方案，让“三农”机制“活”起来，为农业产业深化调整提供有效保障，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。（张小雄）