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打造特色农业强市助推脱贫攻坚富农
文章字数:2609







  ■本报记者 周廷 李晓云
  依山傍水的陕西商洛,正在纵深开启农业供给侧结构性改革进程。这座秦岭南麓重镇,正在让特色现代农业成为建设秦岭生态农业示范市的先发之声。商洛市委书记陈俊说:“商洛将以‘追赶超越、绿色发展’为主线,走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化的发展路径,打好精准扶贫、特色农业、现代工业、全域旅游、新型城镇化五大攻坚战,建设创新商洛、美丽商洛、幸福商洛。”
  “商洛模式”率先领跑农产品质量安全监管体系
  2010年,商洛启动了农产品质量安全监管体系建设整市推进工程,建立健全了市县农产品质量安全监管、检测、综合执法和技术服务四支队伍,2011年,商洛创建的“政府负总责,三级有机构,监管到村组,检测全覆盖”农产品质量安全监管模式被陕西省农业厅命名为“商洛模式”在陕西省、全国推广,2016年,商洛被农业部命名为“国家农产品质量安全市”。目前,商洛市有监管工作人员676人,检验检测人员352人。为市、县、镇配备监管、检测、执法车51辆,检测仪器1299台(件),建成重点镇标准化监管站76个。2017年农产品质量安全动态监管平台暨食用农产品合格证启动。商洛的农产品质量安全工作基本实现了监管体系网格化管理、规模基地标准化生产全覆盖、从田间到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、食用农产品合格证工作有效推进、生产经营主体诚信档案全建立的工作新局面。
  多年来,商洛市未发生一起农产品质量安全事件,被命名为国家农产品质量安全市。实施源头治理,狠抓产品质量。建成无公害农产品基地334万亩、绿色食品基地101万亩。认定“三品”产地251个,认证“三品”产品303个,农产品地理标志登记保护产品10个。围绕培育商洛特色拳头产品,打造特色区域品牌。面向社会公开征集了“中国·秦岭·商洛生态农产品”标识,以先声夺人之势,量身打造了生态农产品宣传推介的形象名片。大力实施品牌战略,创建陕西省名牌产品26个、著名商标76个、国家驰名商标1个,显著提升市场份额。在第十三届国际农交会专题推介商洛生态农产品,打响了“生态农产出商洛”品牌。
  秉承改革动力特色农业攻坚战首战告捷
  今年以来,商洛农业以推进农业供给侧结构性改革为动力,强力实施特色农业攻坚战八大专项行动,成功谱写出了农业追赶超越的新篇章。2017年1-9月,预计全市实现农业增加值51亿元,同比增长4.7%,实现农村居民可支配收入6850元,同比增长9%,农业和农村经济呈现稳中有增态势。
  商洛市农业局将特色农业建设的工作重心放在培育新型经营主体,接轨市场推进产业化进程。“商洛的农民特别重视对资源环境的保护,宁可成长的慢一些,也绝不以牺牲环境为代价。”商洛市农业局局长刘清民说:“大秦岭的绿水青山就是老百姓心中的金山银山。”
  特色产业发展成效显著。全市核桃、板栗面积分别达到324万亩、265万亩,产量分别达到10.76万吨和2.55万吨。马铃薯面积91.7万亩,蔬菜产量45.7万吨。中药材面积182.5万亩,产量40万吨。栽培食用菌1.72亿袋,鲜菇产量18万吨。茶园46.95万亩,生产茶叶4590吨。种植烤烟8.4万亩,生产烟叶17.44万担。猪、牛、羊、鸡饲养量分别达到348万头、19.7万头、90.7万头、6653.4万只,养殖水产品323万尾。全市核桃、板栗、中药材、香菇产茶叶产量居全省第三。
  现代农业园区量增效提。按照“整合大项目、建设大园区、培育大产业”的思路,累计投资8.82亿元,建设了商州万亩马铃薯产业大园区、喜眉山核桃产业大园区、洛南东晋桃园特色农业大园区、丹凤棣花产业大园区、商南食用菌产业大园区、山阳生猪产业大园区、镇安综合产业大园区、柞水西川产业大园区等8个精品特色大园区。目前,全市现代农业园区发展到114个,农业园区实现产值24.03亿元,实现利润2.65亿元,分别增长4.6%、3.2%,成为带动产业转型升级、促进农民脱贫增收、提升农业综合效益的主战场。
  新型经营主体加速成长壮大。全市农产品加工企业289个,农产品加工产值比达1.95:1。市级以上龙头企业126个,龙头企业销售收入101.61亿元、上缴税金6.36亿元,其中年销售收入过亿元企业达到21家,8家龙头企业进军国际市场。累计发展农民专业合作社2023家、家庭农场398家、市级示范专业大户106家,培育职业农民3476人。带领农民抱团闯市场,促进了农业规模化、集约化、产业化发展。
  集体经济培育试点有力推进。坚持严格依法、尊重农民意愿、分类有序推进原则,全面开展农村集体资产清产核资,稳步推进农村集体产权制度改革,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。在陕西省首次通过竞争遴选出“三变”改革及村集体经济发展试点村50个,为每村安村电子商务站点86个,七县区农村电商服务中心及京东特产馆已建成投入运营。实现农产品线上销售4.63亿元,增长1.63倍。大力推进农产品专业交易市场建设,洛南西北核桃交易市场主体完工,商南食用菌交易市场建成运营,镇安板栗交易市场主体即将竣工。积极实施山地农产展销工程,在西安建成融电商产品展示、展销为一体的商洛特色农产品体验展销中心,已于9月22日开业运营。建成市、县(区)8个供销电子商务中心,实现了供销电子商务全覆盖。
  休闲农业加速三产融合。依托优美山水,拓展农业的休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等功能,全市休闲农业经营主体发展到1659家,其中休闲农家1590家,休闲观光农庄(园)69家。商州区佳骞现代农业园区等14个园区入选全国农村创业创新园区(基地)。柞水县被农业部认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。山阳县前店子村、柞水县朱家湾村、商州区江山村被农业部认定为中国最美休闲乡村。打造了农旅结合样板,培育了村美人富的美丽经济。
  农业基础设施不断改善。推进丹江百里生态长廊建设,4公里丹江干流防洪工程和3座潜坝竣工。加快农田水利建设,治理水土流失472.3平方公里、恢复新增灌溉面积2.1万亩,新修恢复机井36眼,新增高效节水灌溉面积1.5万亩。实施农业综合开发3.6万亩,建设高标准农田3.91万亩、土地治理1.06万亩。
  生态农业品质显著提升。实施食用农产品合格证制度,建立农产品质量安全抽检合格率达99.9%,无一起农产品质量安全事件发生,被农业部首批命名为国家农产品质量安全市,质量安全工作领跑全国。
  2017年商洛市在北京成功举办了生态特色农产品推介会,商洛核桃、板栗、中药材、肉羊、土鸡、食用菌、茶叶等一大批全国知名的优质特色农产品伴随着“秦岭最美是商洛”的美誉,已经走进千家万户。
  现在,商洛生态农业已乘帆起航,奋力前行。正在建设的商洛秦岭生态农业示范市已成为推动全市实现农业强、农村美、农民富的“新引擎”,展示农业发展成效的“演播厅”,推进农业转型升级的“直通车”,唱响山地农产在商洛口号的“扬声器”。

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