今年中央一号文件再度聚焦“三农”问题，提出要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。在“三农”向好，全局主动的大背景下，陕西农业供给侧结构性改革怎么改、怎么干？
　  怎么改——
　　“以体制改革和机制创新为根本途径”
　　现代农业已不简单是机械、单一的种与收的关系，更需要关注市场缺什么和消费者要什么、要多少的问题。农业供给侧结构性改革，就是要通过对种什么、怎么种、种多少以及如何加工、如何卖、卖给谁等问题的解决，来提升农业的综合效益和竞争力。
　　陕西省政协经济委员会副主任、西安交通大学管理学院副院长苏秦说，农村集体产权制度改革是推动农业供给侧结构性改革的机制保障和关键所在，其核心是优化生产经营结构。要把新型经济体纳入到发改、财政、扶贫等部门项目资金的扶持当中，不断加大支持力度；鼓励金融机构创新产品和服务，加大对新型农业经营组织的信贷支持，扶持发展主导产业，巩固改革成果。
　　“农村土地‘三权分置’是农业供给侧结构性改革的基础性工作，对于激活土地资源要素、提高农业规模化程度和农田产出效益、增加农民收入意义重大。”陕西省政协人口资源环境委员会主任周玉明建议，以增加农民货币收入为目标，引导农民以转包、转让、出租等方式流转土地经营权，促进新型农业经营主体健康发展，避免产业趋同、产能过剩等问题出现。
　　怎么干——
　　“提高农业供给质量为主攻方向” 
　　“以低碳农业推动陕西省农业供给侧结构性改革，是将低碳理念贯穿于农业发展过程中所进行的模式创新，推动关于低碳农业的研究、示范和推广。”陕西省质监局副局长高建民提出，以地理标志保护产品为抓手，全面提升陕西省农产品品牌和质量。建议设立由政府引导，社会资本、企业、农户共同参与的“地标产业发展引导基金”，地方政府整合项目基金、涉农配套资金等配合设立“子基金”，采取“公益参股、免息信用贷款”等方式支持陕西省地标产业发展。
　　同时，将农产品质量安全工作作为推进农业供给侧结构性改革和促进农业转型升级的重要内容，纳入政府重要议事日程和各级政府年度目标责任考核。建议完善县级农产品质量安全监管队伍，健全农业综合执法体系，重点加强县级农检站机构和能力建设。（万君）