日前，由农业部举办的全国农村集体产权制度改革会议透露，今年全国农村集体产权制度改革试点县由此前的29个扩大到100个。
　　摸清家底确权到户
　　“改革主要在有经营性资产的村镇开展。大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就存在流失或者被贪占的危险。”农业部部长韩长赋说，农村社会结构正发生深刻变化，农村人口流动与集体成员财产权不清晰的矛盾日益突出；广大农民财产意识不断增强，保障农民财产权利与集体资产被侵蚀的矛盾也日益突出。为此，必须推进农村集体产权制度改革，完善集体资产的治理体系，更好地保护农民的财产权益。
　　分类改革分步推进
　　“改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展，这些村经营性资产较多，因产权不清引起的问题矛盾也多，群众对改革的呼声较高。”中央农办主任韩俊表示，改革要试点先行，由点及面。我国要对集体所有的各类资产全面清产核资，健全台账管理制度，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成。在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5年左右时间基本完成。　　试点探路民主讨论
　 目前，农村集体产权制度改革中还面临一些难题，或者缺少法律规定，或者没有明确政策，需要通过试点试验来寻找答案。韩俊表示，按照中央精神，要把选择权交给农民，由农民选择，而不是代替农民选择。涉及成员权利的重大事项都要实行民主决策，比如说成员身份确认、资产股权的设置等问题都得由农村群众民主讨论决定，而不是干部决定。
　　韩长赋表示，农村集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益，情况十分复杂，要坚守底线。一是坚持农民集体所有不动摇。无论怎么改，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能让集体资产流失了；二是坚持农民权利不受损。无论怎么改，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让老百姓吃亏。（据《经济日报》）