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产业园,现代农业的探路者
文章字数:1094
  ◇现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集生产要素,创新体制机制,在一定的区域范围,建设水平领先的现代农业发展平台。
  ◇现代农业产业园要注重园区融合、服务融合。要努力打破部门、行业分割,强化园区与政府部门、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合。
  ◇现代农业产业园要坚持为农、贴农、惠农,完善利益联结机制,带动农民就业增收,让农民分享产业园发展成果。 
   近日,财政部和农业部发出通知,今年中央财政将安排50亿元,通过以奖代补的方式对认定和创建的国家现代农业产业园给予适当支持。这一支持政策,使农业现代产业园更加引人关注。
   办园打好产业牌
  通过人工引领,奶牛排队走上现代化转盘式挤奶机,完毕后自行走下转盘,有序回到牛舍,旁边的大屏幕实时显示牛奶的指标……这是君乐宝现代农业产业园的场景。以农业龙头企业君乐宝乳业为带动,园区共有农产品加工企业6家,农民合作社16家,涉及13个村庄的7000多户农民,带动了10多个相关产业的发展。
  君乐宝园区是河北省120家现代农业产业园区之一。按照因地制宜、产业导向的原则,河北省已形成几类不同的现代农业产业园建设模式。有加工带动型,依托龙头企业调结构、建基地,提高整体效益;有特色聚合型,围绕区域特色产业,打造区域品牌;有科技引领型,运用高新技术,改造传统技术,提升产品竞争力;有沟域开发型,统筹生态治理、特色种养业、休闲旅游业发展;此外还有农垦改制型和观光展示型。
  开门办园“无围墙”
  发展产业园如何发挥政府的作用?陕西省是现代农业产业园建设起步较早的一个省份。2015年7月,陕西省人大常委会审议通过了《陕西省现代农业园区条例》,已于2016年施行。通过不断加大资金投入整合力度,陕西省市县三级财政累计安排园区建设资金46.9亿元,带动金融资金和社会资金403亿元,初步形成了园区建设多元化投入机制。
  农业部发展计划司司长张合成说,坚决防止非农异化,不能成为少数加工企业的工业园。同时,倡导开门办园,“有边界,无围墙”。
   产业园区要“姓农”
  农产品在园区实现增值是好事,但更关键的是要建立利益联结机制,带动农民增收。在河北省邢台市九河现代农业产业园,农民的玉米收购后被加工成各类产品。园区内的玉峰实业集团负责人王玉锋说,一吨玉米价格为1560元,而精加工制成维生素B12,身价就能达到3018元。玉峰集团加工的玉米占邢台市玉米产量的八成以上。
  “农业产业园的作用是带动农业发展,所以,产业园的建设要谨防产生虹吸效应,不能阻碍周边地区的农业发展。园区应该是示范性的,最终要把探索的成果向周边地区移植和推广。”张合成说,要坚持为农、贴农、惠农,完善利益联结机制,带动农民就业增收,让农民分享产业园发展成果。
  (乔金亮)

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