杨凌自贸片区建设将围绕陕西省委、省政府部署和要求，凸显现代农业科技特色，统筹科学布局涉农产业链条，形成集生产、加工、制造、展览展示和进出口贸易“齐头并进”的产业格局，为陕西自贸区建设提供有力支撑。

　　新成立的中国（陕西）自贸区手里有一张其他自贸试验区都没有的“王牌”——杨凌自贸片区。在目前全国已设立的11个自贸区33个片区中，杨凌自贸片区是唯一的现代农业板块。在陕西自贸区的三个片区中，杨凌片区虽然体量不大，但却是毋庸置疑的最大亮点。
　　从成立伊始就肩负着国家使命的杨凌示范区，在20周岁这年春天接过了国家交予的新的历史使命。
　　“支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展”的我国唯一的农业高新产业示范区，要建设世界一流农业科技特色鲜明自贸区。在践行“五个扎实”，矢志追赶超越的新征程中，杨凌示范区党工委、管委会凭着实干和担当的精神，在前人从未涉足的领域改革攻坚，让标志性自贸试验绽放“农科之花”，为陕西追赶超越增添“杨凌内涵”。
　　奋楫击流　实干创新焕发追赶超越新动能
　　从领受杨凌自贸片区筹建任务的那一天起，这件落实在“更高层次上发挥杨凌示范区作用”的具体工作，就成为杨凌示范区党工委、管委会主要负责同志亲自包抓、亲自推动、亲自冲在一线的“一号工程”。扎实调研、一线协调、高效推进……主帅身先士卒、真抓实干的感召，凝聚激励起杨凌示范区举全区之力推进自贸片区建设的共识与合力。
　　奋楫击流，争上游。为了更扎实地抓好杨凌自贸片区的筹备工作，杨凌示范区党工委、管委会专门成立了中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区工作推进领导小组。发文的日期是2016年10月2日，这是国庆小长假的第二天，就从这天开始至今，小组办公室的同志们就没有休过一天假。很多人不明白，是什么支撑着他们如此忘我的工作？然而对他们来说，那份对待工作的热诚和肩上沉甸甸的责任感，恰恰是面对紧迫时效要求和紧凑工作节奏的“制胜法宝”。
　　同样为杨凌自贸片区建设殚精竭虑的还有杨凌示范区党工委、管委会的各职能部门。开年不到4个月的时间，杨凌片区工作推进领导小组专题会议，就已经召开了3次。立足农科特色，发挥杨凌资源优势，杨凌以农业科技创新、科技示范推广、农业国际合作为重点，不忘初心、扎实工作，实现杨凌片区与其他自贸区差异化发展，不断开创示范区追赶超越新局面。在杨凌示范区党工委、管委会看来，杨凌自贸片区建设的关键是要脚踏实地，在细处实处将省委、省政府的要求部署贯彻到位。
　　按照省委、省政府的部署要求，杨凌自贸片区将承接下放和委托的217项省级管理事项。如何深度承接这些省级管理事项，让自贸试验区改革的成果真正落地？杨凌的办法是，将217项管理事项全部落实到负责的职能部门的每位具体同志。在杨凌自贸办有一份逾30页的事项落实表格，每一页都标明具体事项所负责承接的部门，在每个部门后面的一栏里，都有一位具体负责的同志。不按职务大小排列，只按工作要求编成，杨凌自贸片区服务企业和群众的每一个管理事项都将责任落实到人，实现了“人跟事，事盯人”。
　　实干与创新往往紧密相伴。4月1日，陕西自贸区揭牌当天，杨凌自贸片区在国内首创政务大厅外多项行政审批联办。20多万人的杨凌城区，平均每万人就有一个身边的自贸行政审批服务点，陕西杨凌成为比肩上海浦东和广东深圳的行政审批便利化标杆。这项制度创新，对于陕西自贸区其他片区来说，伸手即可复制借鉴。
　　集中发挥杨凌示范区长期保持的改革优势，通过流程创新和功能再造丰富陕西自贸区的“创新内涵”。这样自主加压，勇涉险滩的担当，来自于对杨凌自贸片区自身使命的清醒认识和深刻理解。按照追赶超越的要求，杨凌自贸片区着力扩大农业国际交流合作、促进产业升级、推动国际农业标准制定。杨凌自贸片区将努力在更高层次上发挥示范区和自贸区的作用。
　  双料唯一 农科特色催生追赶超越新契机
　　在唯一的国家级农业高新区建设全国唯一的农业自贸片区，中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区作为陕西乃至全国新一轮对外开放的“加分项”，从一开始就承载着党中央、国务院和省委、省政府的殷切期望。
　　担纲“双料唯一”的建设任务，对杨凌示范区来说是一次全面深化改革的机遇，也是践行“五个扎实”，矢志追赶超越的重要契机。在杨凌示范区，杨凌自贸片区的建设实践，正在催生以现代农业科技为特色的新型产业集聚，为陕西带来更多跨越发展的新契机。
　　农科特色需要强有力的品牌力量支撑。就在前不久，在中国最权威的品牌价值评价中，“杨凌农高会”品牌价值达615.99亿元，初次参选就稳居中国农业区域品牌首位。在2016年品牌价值评定中，“杨凌农科”品牌价值高达661.9亿元，位居全国区域品牌价值第二。伴随着杨凌自贸片区稳步有序的建设步伐，“杨凌农科”和“杨凌农高会”这两大中国农业的先锋品牌必将在国际农业投资贸易中绽放出新的精彩。
　　品牌的价值蓄积，正在催生新的追赶超越契机。多年成功举办的中国杨凌农高会，正在日益发挥出引领国际农业合作交流的桥梁和纽带作用。在全面发挥中国农高会多层次平台优势的基础上，杨凌自贸片区将进一步彰显现代农业特色，鼓励支持各类市场主体在杨凌汇集，特别是“一带一路”沿线国家的优质农业资源。推进以色列节水灌溉技术、德国农业机械、荷兰牛奶鲜花、法国谷物红酒、英国渔业深加工等优势涉农商品在杨凌落地，打造国际农产品展示交易中心。
　　2016年8月，丝绸之路经济带农业企业创新联盟在杨凌成立；2016年11月5日，第23届中国杨凌农高会开幕第一天，丝路科技教育联盟在农科城揭牌成立……从企业间的自发组织到高校间的学术联盟，在杨凌示范区，以现代农业为核心特色，面向“一带一路”深化开放交流正在成为杨凌自贸片区建设的重要支撑。
　　依靠杨凌示范区现代农业国际合作交流的品牌优势，杨凌自贸片区将在每年培训亚非拉农业技术官员300多人次的基础上，持续放大优势。建设包括杨凌国家旱作农业援外培训基地、联合国旱作农业技术参考中心，拓展农业援外培训的深度和广度，打造农业科技人文交流新高地。
　　“走出去”还要“引进来”。杨凌自贸片区“破题”的重点在于将在国际农业合作机制上实现新突破。今年，杨凌自贸片区将率先在哈萨克斯坦、俄罗斯和荷兰3个国家建立中国杨凌海外投资促进服务中心，助推国内农业企业在国外快速成长，做大做强。同时，为加快国外先进农业科技成果在国内落地，实现产业转化，自贸区将在杨凌建设国际农业科技商务平台，深化对外开放合作新内涵，打造对外开放交流新高地。
　　只争朝夕 走在前列释放追赶超越新红利
　　春秋四度，争分夺秒。
　　1月22日，杨凌自贸片区一站式综合服务大厅正式建成投用，这是陕西省最早启用的自贸区综合服务大厅。从项目立项到建成投用，杨凌自贸片区只用了20天时间，就新建起了第一个“一站式”行政服务审批平台，彰显出追赶超越的“杨凌速度”。
　　在陕西省最快开通专为入驻自贸片区企业服务的“自贸区公交专线”，在陕西省最早提出设立行政审批局和市场监管局……杨凌自贸片区工作推进领导小组以只争朝夕，干在实处，走在前列的工作作风和精神风貌，下硬茬深化改革，打破藩篱，不断释放追赶超越征程中的改革红利。
　　目前，杨凌自贸片区各项筹建工作仍在高效推进中，“杨凌速度”已经成为杨凌自贸片区建设中的常态。《杨凌自贸片区发展规划（2017-2020年）》已经制定完成，《杨凌自贸片区建设规划》及《杨凌自贸片区控制性详细规划》正在紧锣密鼓地论证制定中。针对自贸区建设的各项要求，示范区正在进一步完善杨凌自贸片区事中事后监管、信用体系建设、事权管理等8个专项工作方案，提高杨凌自贸片区综合管理水平。
　　在重大项目策划和建设方面，按照建设杨凌城市西片核心区和杨凌自贸片区核心区“双核心”的理念，杨凌示范区精心谋划的自贸大厦、国际高端农产品及食品贸易中心、涉农跨境电商、农民发展学院、地下综合管廊、进境种质资源保护中心、杨凌农业标准创新基地及杨凌保税仓库等56个建设项目，已纳入示范区2017年重点项目计划，预计总投资将达数百亿元。
　　在重点推进现代农业国际合作方面，杨凌示范区积极与国家开发银行、中非发展基金等组织对接，在杨凌设立陕西非洲（安哥拉）农业发展基金，投资建设杨凌（安哥拉）国际农业园区。同时加快建设面向“一带一路”国家的杨凌国际农业商务平台。
　　作为杨凌自贸片区发展的“生命线”，示范区党工委、管委会加强了面向国际招商推介自贸片区的力度。杨凌片区网站集中、英、俄、日、韩等多语种为一体，成为政策发布、网上办公等多种功能首选平台。面向世界涉农企业500强，杨凌示范区加大了对跨国农业集团的招引力度，预计3~5年后，将有多家农业跨国公司总部入驻杨凌自贸片区。
　　引资还要“引智”。杨凌示范区在自贸片区建设中前瞻性地提出，组建全球农业智库联盟和杨凌自贸片区智库。通过与商务部国际贸易经济合作研究院、香港贸发局、西北农林科技大学和西安交通大学等机构和高校的沟通洽谈，目前已提出了杨凌自贸片区建设智库20位专家名单，启动开展了专项课题研究工作。同时，依托国家农业部、国际粮农组织等机构的支持，加快建设杨凌国际农业智库，通过国际研究与合作，为提升我国农业国际贸易的水平和竞争力贡献“杨凌力量”。
　　“撸起袖子加油干”，追赶超越立新功。中国（陕西）自贸区杨凌片区的建设脚步，将不懈行进在践行“五个扎实”，矢志追赶超越的征程上。（据《陕西日报》）