陕西留坝县自精准扶贫攻坚战打响以来,立足县情,广泛调研,于2016年8月在该县武关驿镇松树坝村成立了挟贫互助合作社,开启脱贫致富新模式。扶贫互助合作社下设工程建设服务队、农业生产综合服务队、欢乐乡村文化文艺服务队等5个服务队,通过项目代建、生产服务、资金互助等经营性项目的运作,让松树坝村的贫困户获益不浅。
互助合作双赢发展
“以前在外地打零工,离家远不说,一年到头也挣不到几个钱,现在村里有了扶贫互助合作社,家门口就能挣钱,还能照顾妻儿老小,这才干了半年我就挣到5000多元。”近日,松树坝村贫困户谢代友,拿着刚刚从扶贫互助合作社领到的百元大钞高兴地说。
2016年,该县经过实践探索,整合农村专业合作社和扶贫互助资金协会建立了村级扶贫互助合作社,坚持“政府引导、市场运作”的原则,广泛吸纳贫困户、产业大户、新型经营主体入社,创新组建电商服务站、建筑工程队、生产服务队等各类站、队、点,力促通过抱团取暖的方达到村集体和贫困户共同增收的目的。一方面,县上采取财政注入、信贷支持的方式,加大资金扶持力度,为每个扶贫互助合作社注入60万元的原始资本,作为村集体资产,属全体村民在合作社的共同股份,人人享有股份收益:另一方面,推行项目代建制度,将投资30万元以下,工程技术简单,且吸收当地村民投工投劳的项目,由项目主管单位以委托代建的方式,确定村扶贫互助合作社组织实施,达到贫困群众获得劳务收入、村集体积累增加的“双赢”目标。
凝心聚力合作脱贫
“做梦都没想到,现在每个月有了800元的固定收入,我也成了有固定工资的人。”和谢代友一样尝到扶贫互助合作社“甜头”的还有留侯镇营盘村的董建华。营盘村扶贫互助合作社下设的卫生环境保洁队,承接了留坝县青少年足球研训基地日常保洁工作,合作社优先考虑让董建华等5名合作社中的贫困户成为保洁员,每月发付800元的固定工资。
据了解,该县要求所有村级扶贫互助合作社坚持将贫困户参与比例作为各盈利性服务队承接项目的前置条件,竖起各村公益服务队中贫困户所占比例的硬杠杠。村级扶贫合作社规定:个体股东中贫困户股份不低于51%;凡是承包、领办项目的能人、大户,雇佣劳动力中贫困户比例不得低于30%。扶贫互助合作社结合贫困户个人特点、技术能力和不同的致贫原因,在生态护林、村级公益事业服务队等盈利性岗位中优先考虑贫困户,保障贫困户有活干、能钱挣。2016年,该县聘用180名贫困户为生态护林员,每人每年可获得6000元工资收入。
该县目前组建的11个互助合作社,发展社员1000多户,其中贫困户占涉及村贫困户总数的97%,组建各类站、队、点57个,吸纳农民专业合作组织17个,共实施项目21个,总投资200余万元,贫困户人均增收近2000元,村集体经济积累累计增加80多万元,首批试点11个村全部摘掉了“空壳村”的帽子,第二批14个试点村的扶贫互助合作社已在组建当中。(李强本报记者康军)