全国人大代表、陕西省杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记郭社荣在全国两会期间建议，应大力发展节水农业，并将其作为一项革命性措施，探索一条合理用水、高效节水的水资源利用途径。
    据介绍，全国目前农田灌溉面积9.05亿亩，灌溉用水缺口300多亿立方米。根据国家水资源发展规划，未来15年农业可用水量将维持零增长，农业缺水形势日益严峻。据有关专家测算，通过推广农田节水技术，在灌区小麦和水稻生产上具有节水360亿立方米的潜力，而在旱作区提高自然降水利用率，具有260亿立方米的潜力。此外，节水农业发展形势越来越好，政策越来越有力。
    郭社荣表示，要发展节水农业，必须加强科技创新和技术整合，实现科技节水。一方面出台相关扶持政策，支持耐旱节水新品种研发；另一方面加强技术创新，整合多学科力量，发展系统性节水技术，形成整体优势，同时加大对旱作节水农业科技创新条件建设、关键技术与设备研发、技术服务体系建设等的支持力度，促进技术开发与推广应用。
    他建议在保障粮食安全的基础上，调整农业生产结构，适当增加耗水较低的饲料粮生产，既适应人们日益变化的膳食消费结构，又通过调整农业生产结构实现节水。同时将节水农业纳入财政优先安排领域，立国家、省级两级节水农业发展专项资金，加大财政和基本建设投入力度，拓宽投资渠道，启动一批具有带动作用的重大工程项目，加强农田基础设施建设，改进农田耕作方式。
    此外，还需推进体制与机制创新，实现制度节水。建议国家相关部门针对节水产业贷款、税收等方面尽快出台扶持及优惠政策，切实推动产业发展。要建立促进节水农业发展的社会化扶持政策。建议国家提供担保，在地方建立节水农业设施租赁平台，为相关组织和个人发展节水农业提供便利。建立对农民节水的补偿机制，对农民应用农田节水技术和设备提供水费优惠或补助，把农田节水产生的外部收益转化为农民的直接收益。（央广）