回顾我国农业发展历程，品种上的每一次突破都推动了农业的跨越式发展。当前，我国正加快推进农业供给侧结构性改革，现代种业改革不可或缺。在传统种业向现代种业转变的关键时期，现代种业改革须加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。
    中国粮主要用中国种
    制度体系创新是民族种业求变的关键。发达国家种业有着上百年市场化历程，我国自2000年开始实施《种子法》后才真正迈入市场化进程。2011年以来，国务院先后印发一系列文件，《新种子法》全面修订，一系列措施吹响了民族种业振兴的号角……
    几年来，突破性优良新品种不断涌现，民族种业的“失地”正在收复。以京科968、隆平206、济麦22等为代表的玉米、小麦品种以及以Y两优1号为代表的水稻品种正大面积推广，国产品种主导地位进一步巩固，一批自主研发的突破性品种增长势头强劲。
    农业部种子管理局局长张延秋介绍，目前国外品种市场份额呈下降趋势，我国自主选育的品种已占玉米的85%以上、蔬菜的87%以上，水稻、小麦、大豆、油菜全部为自主品种，做到了中国粮用中国种。     值得注意的是，我国实现了新一轮的品种更新换代，良种在农业科技贡献率中的比重稳定在43%以上。同时，全国主要农作物年供种量1000多万吨，种子质量合格率97%以上，良种覆盖率稳定在96%以上。
    品种创新潜力待挖掘
    春节刚过，国家审定和各省（区）审定的玉米品种都会迅速面世，为的是让种子企业来得及去西北种子繁育基地繁殖种子。中国农科院作科所研究员佟屏亚介绍，但现今全国玉米“育种摊子”有800多家，还有难以计数的个体育种户。
    “育种门槛太低,搜集几份材料、租几块地就可以支摊起灶搞杂交育种，一两年、两三年就能鼓捣出好多个组合，出现大范围的高仿、初仿，甚至是‘照葫芦画瓢’。”佟屏亚表示，面对无孔不入的潜规则、权力寻租和利益输送，一大批在产量、质量、适应性都可与被仿品种媲美的“新品种”通过审定。
    而这也直接导致了种子产能过剩。有专家呼吁，应按照农业绿色发展、节本增效、市场需求等新要求,进一步拓宽试验渠道，完善品种审定标准，分类增设节肥节水节药、适应机械化和轻简化生产、优质专用特色品种评价指标，做好引种备案工作。
    改革要啃野硬骨头冶
    “深化种业体制改革，要解决种业创新与农业生产‘两张皮’问题，强化企业技术创新主体地位。”农业部部长韩长赋说。经过调研论证、征求意见，一系列以扶持企业创新发展为目标的政策措施陆续出台。
    针对制种基地和生产风险问题，财政支持的国家级制种大县奖励、制种保险试点等政策，逐步在甘肃、四川、海南3大国家级基地和58个制种大县（市）推开。截至目前，中央财政已安排制种大县奖励资金9亿多元，杂交水稻、玉米和小麦繁制种保险试点达160万亩以上。
    种业改革是要解决如何调动科研人员积极性，让科研院所的资源“活”起来。2014年，农业部、科技部选择4个农业科研单位开展种业科研成果权益改革试点。作为北京市种业改革试点单位，北京市农林科学院扎实推进种业人才发展和科研成果权益改革。北京市农林科学院院长李成贵表示，北京市农林科学院已完成与所属种业企业的脱钩改制工作，权益分配改革工作也取得明显进展。（秦志伟）